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研究报告

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贵州省贵阳市南明区后巢乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.指导思想

(1)本规划坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记对贵州工作重要指示精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家新征程，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，推动经济社会持续健康发展。

(2)我们将坚定不移贯彻新发展理念，推动高质量发展，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，着力深化改革开放，着力保障和改善民生，推动南明区后巢乡经济社会全面进步。我们将深入实施创新驱动发展战略，加快新旧动能转换，推动产业结构优化升级，加强生态环境保护，提高人民生活水平，加强和创新社会治理，确保全面建设社会主义现代化国家新征程顺利开启。

(3)我们将坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民放在心中最高位置，充分发挥人民群众的主体作用，切实保障和改善民生，促进社会公平正义。我们将深化改革开放，激发市场活力和社会创造力，加快构建高水平社会主义市场经济体制，推动全面深化改革向纵深发展。同时，我们将加强党对经济工作的领导，提高党领导经济社会发展的能力和水平，确保规划目标的顺利实现。

2.发展目标

(1)到2025年，南明区后巢乡地区生产总值预计达到XX亿元，年均增长保持在XX%以上。产业结构更加优化，第一产业增加值占比降至XX%，第二产业增加值占比达到XX%，第三产业增加值占比超过XX%。农业现代化水平显著提高，农产品加工业产值与农业总产值之比达到XX%。工业转型升级取得实质性进展，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重达到XX%。

(2)城乡居民收入持续增长，预计城乡居民人均可支配收入分别达到XX元和XX元，年均增长分别保持在XX%和XX%以上。就业形势稳定，城镇登记失业率控制在XX%以内。教育、卫生、文化等社会事业发展全面进步，教育资源均衡配置，基本公共服务均等化水平显著提高。生态环境质量持续改善，单位地区生产总值能耗和主要污染物排放量持续下降，森林覆盖率稳定在XX%以上。

(3)基础设施更加完善，交通、能源、信息等基础设施建设取得重大突破，城乡基础设施互联互通水平显著提升。创新驱动发展成效显著，研发投入强度达到XX%，科技进步贡献率达到XX%。社会治理体系和治理能力现代化水平不断提高，社会安全稳定，法治建设取得新进展。对外开放水平不断提升，对外贸易和利用外资规模稳步扩大，国际合作与交流更加深入。

3.基本原则

(1)坚持以人民为中心。始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

(2)坚持新发展理念。深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

(3)坚持问题导向。紧紧围绕制约南明区后巢乡发展的突出问题，深化改革创新，着力解决制约发展的体制机制障碍，不断提高发展的质量和效益。同时，强化底线思维，防范化解重大风险，确保经济社会持续健康发展。

二、产业发展规划

1.农业现代化发展

(1)推进农业供给侧结构性改革，优化农业产业结构，发展特色农业、生态农业和观光农业，提高农业综合效益。加强农业科技创新，推广现代农业技术，提高农业生产效率和农产品质量安全水平。

(2)完善农业支持保护体系，加大财政投入，完善农业补贴政策，支持农业基础设施建设，提高农业抗风险能力。加强农业人才培养，提升农民科技素质和经营管理水平，培育新型农业经营主体。

(3)推动农业产业化经营，发展农产品加工业，提高农产品附加值。加强农村电子商务建设，拓展农产品销售渠道，促进农产品线上线下融合发展。同时，加强农村金融服务，支持农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体发展。

2.工业转型升级

(1)推动传统产业转型升级，通过技术改造、工艺创新，提高产业附加值，培育一批具有国际竞争力的优势产业集群。加大对高技术产业、战略性新兴产业的支持力度，引导企业向高端化、智能化、绿色化方向发展。

(2)加强工业创新能力建设，鼓励企业加大研发投入，建立企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。完善知识产权保护机制，提升企业自主创新能力，加快科技成果转化。

(3)优化工业空间布局，推进产业园区建设，形成产业集群效应。加强产业链上下游配套，提升产业配套能力。同时，加强节能减排和环保治理，推动工业绿色低碳发展，提高工业可持续