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2025国考银川市法律事务岗位申论模拟题及答案
第一题（归纳概括题，20分）
题目：
银川市近期开展了“法治银川·护航发展”专项行动，旨在提升基层治理法治化水平。某部门收集了专项行动中的典型案例及群众反馈材料，请你根据以下材料，归纳概括银川市在推进基层治理法治化过程中存在的突出问题。
材料：
1.案例一：西夏区某社区在处理老旧小区停车矛盾时，因缺乏明确的法律依据和程序，导致居民多次上访，最终由区政府协调解决，但过程耗时较长，居民满意度不高。
2.案例二：永宁县某村在土地征用过程中，部分村民因对补偿政策理解不清，引发集体性纠纷，虽经司法调解达成协议，但仍有部分村民心存不满。
3.案例三：灵武市某企业因环保违规被处罚，企业负责人对行政处罚程序表示异议，认为自身权益未得到充分保障，虽未提起诉讼，但对企业合规经营产生负面影响。
4.群众反馈：
-部分基层法律工作者反映，因业务能力不足，难以有效解答群众法律咨询，导致群众对法律援助的获得感不强。
-群众反映，部分行政执法单位存在“以罚代管”现象，执法方式简单粗暴，引发群众抵触情绪。
-部分村（社区）在处理矛盾纠纷时，过于依赖行政手段，忽视法律程序的规范性，导致矛盾升级。
要求：
1.归纳概括问题要点，条理清晰，语言简练；
2.不得照搬材料，字数不超过300字。
第二题（提出对策题，25分）
题目：
针对第一题中归纳的银川市基层治理法治化过程中的突出问题，请你提出具体可行的改进措施。
要求：
1.对策措施要针对性强，具有可操作性；
2.分条作答，每条开头空两格；
3.字数不超过400字。
第三题（综合分析题，25分）
题目：
有人说：“法治建设是‘慢工出细活’，基层治理法治化不能急于求成。”请结合材料，谈谈你对这句话的理解。
要求：
1.结合材料，分析观点的合理性与局限性；
2.观点明确，论证充分，字数不超过400字。
第四题（文章论述题，30分）
题目：
当前，银川市正处于经济转型升级的关键时期，法治化营商环境对吸引投资、促进发展至关重要。请以“法治护航发展——论法治化营商环境建设的重要性”为题，写一篇文章。
要求：
1.自选角度，自定立意；
2.观点明确，逻辑严谨，语言流畅；
3.字数在800—1000字之间。
答案及解析
第一题答案及解析
答案：
1.法律依据不明确，程序不规范；
2.群众法律意识薄弱，对政策理解不充分；
3.基层法律工作者业务能力不足，法律援助效果不明显；
4.行政执法简单粗暴，“以罚代管”现象突出；
5.村（社区）处理纠纷忽视法律程序，行政手段过度依赖。
解析：
本题考查归纳概括能力，需从材料中提炼基层治理法治化过程中的突出问题。材料中涉及案例和群众反馈，主要问题可归纳为：法律依据和程序缺失、群众法律意识薄弱、基层法律工作者能力不足、行政执法方式不当、村（社区）纠纷处理不规范。答案需条理清晰，避免冗余。
第二题答案及解析
答案：
1.完善法律依据，细化基层治理程序，确保执法有据可依；
2.加强普法宣传，提升群众法律意识，引导群众依法维权；
3.提升基层法律工作者业务能力，建立法律人才培训机制，增强法律援助实效；
4.规范行政执法行为，推行“综合执法”模式，避免“以罚代管”；
5.推进村（社区）法治化建设，完善纠纷调解机制，强化法律程序刚性约束。
解析：
对策需针对第一题的问题，提出具体措施。例如，针对法律依据不明确的问题，可完善立法；针对群众法律意识薄弱，可加强普法；针对基层法律工作者能力不足，可建立培训机制。答案需分条作答，逻辑清晰。
第三题答案及解析
答案：
“法治建设是‘慢工出细活’，基层治理法治化不能急于求成”这一观点有一定合理性，但也存在局限性。
合理性：
1.法治建设涉及立法、执法、司法、守法等多个环节，需要长期积累，不可一蹴而就；
2.基层治理法治化需改变群众法律意识、完善制度体系，过程缓慢但效果持久。
局限性：
1.过分强调“慢”，可能导致法治建设停滞不前，错失发展机遇；
2.基层治理法治化需结合实际，及时解决突出问题，避免矛盾积累。
结论：
法治建设需坚持“稳中求进”，既要注重长远，又要解决现实问题，平衡效率与质量。
解析：
分析观点需结合材料，先肯定其合理性（如法治建设的长期性），再指出其局限性（如忽视现实需求），最后提出平衡建议。论证需紧扣基层治理法治化主题。
第四题答案及解析
题目：法治护航发展——论法治化营商环境建设的重要性
答案：
法治化营商环境是经济高质量发展的重要保障，对银川市吸引投资、促进转型升级具有关键作用。
一、法治化营商环境是市场经济的基石
市场经济本质上是法治经济，公平竞争、权利保障等都需要法治护航。银川市
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