山东省菏泽市鄄城县郑营乡国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

PAGE

1-

山东省菏泽市鄄城县郑营乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.1发展背景与现状分析

(1)近年来，我国经济进入新常态，发展速度放缓，但质量效益持续提升。在此背景下，鄄城县郑营乡作为山东省菏泽市的一个重要组成部分，也面临着新的发展机遇和挑战。一方面，国家政策对农业、农村和农民的扶持力度不断加大，为郑营乡的农业现代化和乡村振兴提供了有力支持；另一方面，随着工业化、城镇化的深入推进，郑营乡的产业结构调整和转型升级任务艰巨。

(2)郑营乡地处黄河故道，拥有丰富的土地资源和独特的地理环境。目前，乡域内已形成以粮食、畜牧、林果、蔬菜为主导的农业产业结构，农业综合生产能力不断提高。然而，农业现代化水平仍有待提升，农业产业链条较短，农产品附加值较低，农民收入增长缓慢。此外，郑营乡的基础设施建设相对滞后，公共服务水平有待提高，制约了经济社会发展。

(3)郑营乡经济社会发展存在以下问题：一是农业产业结构单一，抗风险能力较弱；二是工业基础薄弱，规模以上企业数量少，带动作用有限；三是城镇化水平不高，城乡差距较大；四是生态环境问题突出，水资源短缺，土壤污染严重。针对这些问题，郑营乡需加大改革力度，推动产业结构调整，提升经济发展质量和效益，实现可持续发展。

1.2发展战略和基本原则

(1)郑营乡国民经济和社会发展的总体战略是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家新征程，坚持以供给侧结构性改革为主线，深入实施乡村振兴战略和区域协调发展战略，推动高质量发展，加快构建现代化经济体系。

(2)具体战略措施包括：一是优化农业产业结构，提升农产品质量，打造绿色有机农产品品牌；二是加快工业转型升级，培育壮大新兴产业，推动传统产业优化升级；三是推进新型城镇化建设，提升城镇综合承载能力，促进城乡融合发展；四是加强基础设施建设，提高公共服务水平，满足人民群众对美好生活的向往；五是深化改革开放，激发市场活力和社会创造力，为经济社会发展提供强劲动力。

(3)发展基本原则上，郑营乡将坚持以下原则：一是坚持新发展理念，推动高质量发展；二是坚持改革开放，激发内生动力；三是坚持以人民为中心，保障和改善民生；四是坚持绿色发展，推进生态文明建设；五是坚持依法行政，强化法治保障。通过这些原则的贯彻落实，确保郑营乡国民经济和社会发展第十五个五年规划目标的顺利实现。

1.3发展目标和主要任务

(1)郑营乡国民经济和社会发展的总体目标是到2025年，实现地区生产总值比2020年翻一番，人均收入显著提高，产业结构更加优化，城乡融合发展取得显著成效，生态环境质量明显改善，人民生活水平持续提升。具体目标包括：农业现代化水平显著提高，粮食产量稳定在较高水平，农业产业化经营水平大幅提升；工业增加值增速高于地区生产总值增速，高新技术产业和战略性新兴产业成为主导产业；城镇化率达到60%，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入分别增长8%以上。

(2)主要任务包括：一是推进农业现代化，提升农业综合生产能力，发展现代农业产业园，培育新型农业经营主体，提高农产品质量安全水平；二是加快工业转型升级，培育壮大主导产业，推动产业链向高端延伸，提高工业附加值；三是加强基础设施建设，提升公共服务水平，推进城乡一体化发展，改善城乡居民生活条件；四是深化改革开放，优化营商环境，激发市场活力，推动创新驱动发展；五是加强生态环境保护，实施污染防治攻坚战，提高资源利用效率，构建美丽鄄城。

(3)为实现上述目标和任务，郑营乡将重点实施以下工程：农业现代化工程、工业强乡工程、新型城镇化工程、基础设施建设与公共服务提升工程、生态环境保护与治理工程、创新驱动发展工程、人才培养与引进工程、社会治理与法治建设工程。通过这些工程的实施，推动郑营乡经济社会发展迈上新台阶，为全面建设社会主义现代化国家贡献力量。

二、经济发展

2.1工业发展

(1)郑营乡工业发展将以提升产业竞争力为核心，积极推动产业结构优化升级。重点发展装备制造、新材料、新能源等战略性新兴产业，同时加快传统产业的技术改造和转型升级。通过政策引导和资金支持，培育一批具有核心竞争力的企业和产业集群，形成以创新驱动为引领的工业发展新格局。

(2)郑营乡将加大工业科技创新力度，鼓励企业与科研院所合作，加强科技成果转化，提升企业自主创新能力。同时，推动工业信息化建设，利用大数据、云计算等现代信息技术，提高生产效率和管理水平。此外，加强知识产权保护，营造良好的创新环境，吸引更多创新型企业落户郑营乡。

(3)在产业布局方面，郑营乡将依托现有产业基础，打造特色产业集群。重点发展装备制造产业集群，培育一批具有核心竞争