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事业单位公务文书写作规范指南

一、公务文书的重要性与基本原则

公务文书，作为事业单位在履行职能、处理公务过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是传达政令、沟通信息、协调工作、规范行为的重要工具。其质量直接关系到单位工作的效率与形象，更影响政策执行的准确性与权威性。因此，掌握公务文书写作规范，对于提升事业单位整体工作效能至关重要。

撰写公务文书，需恪守以下基本原则：

1.准确规范：内容必须真实可靠，符合党和国家的方针政策、法律法规，符合单位的实际情况。遣词造句必须精准，避免歧义。格式需严格遵循国家及本单位相关规定。

2.精简高效：行文力求简明扼要，直奔主题，避免空话、套话、废话，以最少的文字承载最多的有效信息，确保阅文者能够快速理解核心意图，提高办事效率。

3.庄重平实：语言风格应体现公务活动的严肃性，用词规范、得体，避免使用口语化、随意化或过于华丽的辞藻。

4.实事求是：反映情况、汇报工作、提出建议，均应以事实为依据，不夸大、不缩小，客观公正地呈现。

5.必威体育官网网址安全：涉及国家秘密、工作秘密的内容，必须严格遵守必威体育官网网址规定，确保信息安全。

二、公务文书的构成要素与撰写规范

一份规范的公务文书，通常由版头、主体、版记三大部分构成（注：部分普发性公文或内部文件可适当简化）。在此重点阐述主体部分的核心要素。

（一）标题

标题是公文的“眼睛”，应准确概括公文的主要内容，力求简明扼要。

*构成：一般由“发文机关+事由+文种”组成。如“XX市教育局关于开展年度工作总结的通知”。

*要求：

*准确：准确反映公文的性质和内容，避免文不对题。

*简洁：避免冗长繁琐，删除不必要的修饰词。

*规范：文种使用必须准确，不能混淆。例如，“请示”用于向上级机关请求指示、批准，“报告”用于向上级机关汇报工作、反映情况，二者不可混用。

（二）主送机关

指公文的主要受理机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。

*确定：根据公文内容和隶属关系确定主送机关，确保公文能够送达正确的受理者。

*排列：主送机关较多时，应按其性质、级别或惯例有序排列。

（三）正文

正文是公文的核心部分，是表达公文具体内容的载体。其撰写需做到：

*开头：简明扼要地说明发文的依据、目的或原因。常用“为……”、“根据……”、“鉴于……”等引导。

*主体：逻辑清晰、层次分明地阐述公文的核心内容、具体事项、政策规定、工作要求等。可根据内容需要，采用总分、递进、并列等结构。段落之间过渡自然，观点明确，论据充分。

*结尾：根据文种和内容要求，有针对性地使用恰当的结束语。如“特此通知”、“以上报告，请审阅”、“以上请示，妥否，请批示”等。

（四）附件

附件是公文正文的说明、补充或者参考资料。

*标注：如有附件，应在正文下空一行左空二字编排“附件”二字，后标全角冒号和附件名称。如有多个附件，使用阿拉伯数字标注附件顺序号。

*内容：附件内容应与正文相关，具有补充说明作用。

（五）发文机关署名、成文日期和印章

*发文机关署名：署发文机关全称或者规范化简称。

*成文日期：署会议通过或者发文机关负责人签发的日期。联合行文时，署最后签发机关负责人签发的日期。成文日期一般右空四字编排，用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位。

*印章：公文中有发文机关署名的，应当加盖发文机关印章，并与署名机关相符。印章用红色，不得出现空白印章。

（六）抄送机关（非必备要素）

指除主送机关外需要执行或者知晓公文内容的其他机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。

三、常用公务文书种类及写作要点

事业单位常用的公务文书种类繁多，以下简述几种核心文种的写作要点：

（一）通知

适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。

*特点：使用范围广，时效性强，内容具体。

*写作要点：

*标题明确事由和文种。

*正文清晰说明通知的事项、依据、要求和执行时间等。

*语言简洁明了，指令性通知应语气肯定，要求具体；告知性通知应内容周全，一目了然。

（二）报告

适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。

*特点：陈述性，单向性（不需上级批复）。

*写作要点：

*内容真实客观，实事求是地反映情况。

*重点突出，条理清晰，围绕核心工作或特定情况展开。

*报告中不得夹带请示事项。

（三）请示

适用于向上级机关请求指示、批准。

*特点：祈请性，期复性，一事一请。

*写作要点：

*一文一事，主题集中。

*理由充分，阐述清楚请示事项的必要性和可行性。

*态度谦逊，结尾用规范的祈请语。

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