山东省东营市利津县利津镇国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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山东省东营市利津县利津镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求和指导思想

1.1五年发展目标

(1)利津镇国民经济和社会发展第十五个五年规划期间，将致力于实现经济持续健康发展，力争地区生产总值年均增长8%以上，人均可支配收入增长与经济增长基本同步。重点发展石油化工、装备制造、新能源等主导产业，培育壮大新兴产业，推动产业结构优化升级。同时，加大科技创新力度，提高科技创新对经济增长的贡献率。

(2)在社会事业发展方面，规划将优先发展教育事业，推进义务教育均衡发展，提高高中阶段教育普及率。加强医疗卫生体系建设，提升医疗服务能力，提高居民健康水平。此外，积极发展文化事业和文化产业，丰富群众精神文化生活，加强精神文明建设，提升全民素质。

(3)在生态文明建设和环境保护方面，规划将坚持绿色发展理念，加强生态保护与修复，提升生态环境质量。实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划，确保环境质量持续改善。同时，推进节能减排，发展循环经济，提高资源利用效率，建设美丽宜居的利津镇。

1.2发展理念

(1)利津镇国民经济和社会发展第十五个五年规划将坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。创新是引领发展的第一动力，规划将强化科技创新驱动，推动产业转型升级。协调是持续健康发展的内在要求，将着力解决发展不平衡不充分问题，促进城乡区域协调发展。

(2)绿色发展是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，规划将深入推进生态文明建设，加强生态环境保护，推动形成绿色发展方式和生活方式。开放发展是现代化经济体系的本质特征，将积极参与“一带一路”建设，扩大对外开放，提高开放型经济水平。共享发展是社会主义的本质要求，规划将着力解决社会公平正义问题，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

(3)在发展过程中，规划将坚持以人民为中心的发展思想，尊重人民首创精神，保障和改善民生，不断满足人民日益增长的美好生活需要。同时，强化法治保障，完善市场经济体制，激发市场活力和社会创造力，推动经济持续健康发展。

1.3发展战略

(1)利津镇国民经济和社会发展第十五个五年规划的战略布局将围绕“一核多元、两翼齐飞、三带融合”的发展格局。核心区域将发挥龙头带动作用，推动科技创新和产业升级。多元发展将支持特色产业集群的形成，促进区域经济均衡发展。两翼齐飞则是指南北两翼重点发展区域，以打造特色经济板块为目标，形成新的经济增长点。

(2)三带融合战略将包括产业链、创新链、人才链的深度融合，形成以产业链为纽带的创新驱动发展模式。产业链将围绕主导产业和新兴产业进行延伸和拓展，创新链将注重研发创新能力和科技成果转化，人才链将强化人才引进、培养和激励机制。此外，规划还将推动基础设施、公共服务、生态环境的共建共享，实现区域协调发展。

(3)发展战略还将实施创新驱动发展战略、乡村振兴战略、新型城镇化战略、军民融合发展战略。创新驱动发展战略将注重科技创新对经济增长的核心引领作用，乡村振兴战略将推动农村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。新型城镇化战略将促进城乡融合发展，提高城镇化质量。军民融合发展战略将深化军民融合，推动经济社会发展与国防建设相互促进。

二、产业发展规划

2.1传统产业转型升级

(1)利津镇在传统产业转型升级方面，将重点推进石油化工产业的优化升级。通过技术创新和工艺改进，提高炼化一体化水平，发展高端石化产品，提升产业附加值。同时，推动产业链向上下游延伸，发展精细化工、新材料等新兴产业，形成产业集聚效应。

(2)在装备制造业领域，规划将加大技术改造力度，提升装备制造水平。重点发展高端数控机床、机器人、智能装备等，提高产品的智能化、自动化程度。同时，鼓励企业参与国际竞争，拓展海外市场，提升国际竞争力。

(3)对于传统农业，利津镇将实施农业现代化战略，推动农业产业结构调整。发展绿色、有机、生态农业，提高农产品质量和安全水平。推广现代农业技术，提高农业生产效率和资源利用效率，促进农业可持续发展。同时，培育新型农业经营主体，发展家庭农场、合作社等，提高农业组织化程度。

2.2战略性新兴产业培育

(1)利津镇在战略性新兴产业培育方面，将聚焦新能源、新材料、生物科技等前沿领域。新能源产业将重点发展风能、太阳能等清洁能源，建设一批新能源示范项目，推动能源结构优化。新材料产业将培育高性能复合材料、先进金属材料等，满足高端制造业需求。

(2)生物科技产业将依托当地资源优势，发展生物医药、生物农业等。通过引进和培育生物科技企业，推动生物技术成果转化，形成生物科技产业集群。同时，加强生物技术研发，提升生物产品附加值，促进生物产业与现代农业、健康产业融合发展。

(3)在数字经济领域，利津镇将推动互联网、大数据、人工智能等新