山东省东营市利津县明集乡国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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山东省东营市利津县明集乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想和发展目标

1.1指导思想

(1)本规划坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于山东工作的重要指示要求，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家这个总目标，紧扣推动高质量发展这个主题，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持深化供给侧结构性改革，坚持推动高质量发展，坚持深化改革开放，坚持系统观念，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建新发展格局，推动高质量发展，奋力谱写新时代社会主义现代化建设新篇章。

(2)指导思想强调，要坚定不移贯彻新发展理念，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。要坚持创新驱动发展，强化科技创新和人才培养，推动产业转型升级，提升产业链供应链现代化水平。要坚持以人民为中心的发展思想，不断增进民生福祉，促进社会公平正义，努力提高人民生活水平和质量。同时，要坚持全面深化改革，推动政府职能转变，优化营商环境，激发市场活力和社会创造力。

(3)在实现上述指导思想的过程中，要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，加强生态文明建设，坚决打好污染防治攻坚战，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。要坚决维护国家安全，加强国家安全体系和能力建设，增强防范和化解重大风险的能力。要全面加强党的领导，确保党中央决策部署在利津县得到贯彻落实，为新时代社会主义现代化建设提供坚强保证。

1.2发展目标

(1)本规划期内的主要发展目标是，实现地区生产总值年均增长8%以上，人均地区生产总值达到或超过全省平均水平。工业经济转型升级取得显著成效，高新技术产业产值占比提高到30%以上，服务业成为经济增长的主要动力。农业现代化水平显著提升，粮食产量稳定在XX万吨以上，农业产业化经营水平达到XX%。城乡居民收入增速与经济增长同步，居民消费水平稳步提高，脱贫攻坚成果巩固拓展。

(2)社会事业全面发展，教育现代化水平显著提高，普及高中阶段教育，高等教育毛入学率达到XX%。医疗卫生服务体系更加完善，基本公共卫生服务水平全面提升，人民群众健康水平明显改善。文化事业和文化产业繁荣发展，公共文化服务体系更加健全，文化软实力和影响力显著增强。生态环境质量明显改善，空气质量优良天数比例达到XX%，森林覆盖率提高到XX%。

(3)基础设施建设取得重大进展，交通运输网络更加完善，综合交通枢纽建设取得突破，信息基础设施覆盖率达到100%。城乡基础设施互联互通，农村基础设施和公共服务水平显著提高。社会治理体系和治理能力现代化水平不断提升，社会保持和谐稳定，人民群众安全感和满意度显著提高。全面深化改革取得重大突破，营商环境进一步优化，市场主体活力不断增强。

1.3发展原则

(1)坚持以人民为中心的发展思想，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

(2)坚持新发展理念，把创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念贯穿发展全过程和各领域，加快形成全面创新、全面协调、全面绿色、全面开放、全面共享的发展新格局，推动高质量发展。

(3)坚持改革开放，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，深化重点领域和关键环节改革，加快构建高水平社会主义市场经济体制，推动更高水平对外开放，不断增强发展动力和活力。

二、产业发展规划

2.1工业发展

(1)工业发展方面，将重点推进产业结构优化升级，加快培育壮大新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业，推动传统产业转型升级。通过技术创新和产业创新，提高产业链水平，打造具有核心竞争力的产业集群。强化企业主体地位，鼓励企业加大研发投入，提升自主创新能力，形成一批具有国际影响力的知名品牌。

(2)加强工业园区建设，优化产业布局，推动产业集群发展。完善基础设施，提升园区服务功能，吸引更多优质企业和项目入驻。同时，推进产业协同发展，促进上下游产业链的深度融合，形成完整的产业链条。强化产业链招商，引进一批高端装备制造、新能源等领域的领军企业，提升产业链整体水平。

(3)深化供给侧结构性改革，淘汰落后产能，加快淘汰过剩产能和化解产能过剩，推动产业向高端化、智能化、绿色化发展。加大政策支持力度，引导企业加大技术改造和设备更新，提高生产效率和产品质量。同时，加强知识产权保护，营造良好的创新环境，激发企业创新活力。

2.2农业发展

(1)农业发展方面，将深入推进农业供给侧结构性改革，优化农业产业结构，提升