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养老服务机构管理标准

第一章总则

第一条目的与依据

为规范养老服务机构的运营管理，提升服务质量，保障入住老年人的合法权益与生命财产安全，促进养老服务行业健康有序发展，依据国家相关法律法规及行业规范，结合养老服务实践，制定本标准。

第二条适用范围

本标准适用于在中华人民共和国境内依法设立，为老年人提供生活照料、康复护理、精神慰藉、文化娱乐等服务的养老服务机构。

第三条基本原则

养老服务机构管理应遵循以下原则：

（一）以人为本，尊重老年人的人格尊严与自主选择权，满足老年人的合理需求。

（二）安全第一，将老年人的生命安全与身体健康放在首位，防范各类安全风险。

（三）服务优先，以专业、规范、温馨的服务提升老年人的生活品质。

（四）诚信守法，遵守国家法律法规，恪守职业道德，保证服务质量。

（五）持续改进，建立健全内部管理制度与质量控制体系，不断提升管理与服务水平。

第四条总体目标

通过科学有效的管理，营造安全、舒适、和谐、尊严的养老环境，使老年人获得专业化、个性化、人性化的养老服务，实现“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐”。

第二章机构设置与人员管理

第五条机构设置

养老服务机构应具备独立的法人资格或明确的责任主体，依法办理登记手续。机构内部应根据服务规模和内容，合理设置管理部门与服务岗位，明确各部门及岗位职责。

第六条负责人资质

机构主要负责人应具备良好的政治素质、职业道德和相应的管理能力，熟悉养老服务相关法律法规和政策，身体健康，能够胜任本职工作。

第七条从业人员配备与要求

（一）养老护理员：应根据收住老年人的数量、身体状况及服务等级，按照国家或地方相关标准配备足额的养老护理员。养老护理员应持有相应的职业技能等级证书，具备必要的护理知识和技能。

（二）专业技术人员：根据服务需要配备医师、护士、康复治疗师、社会工作者等专业技术人员，上述人员应持有效执业资格证书上岗。

（三）其他人员：配备厨师、保洁、维修、安保等后勤保障人员，确保机构正常运转。

（四）所有从业人员应热爱养老事业，尊重老年人，具有良好的职业道德和沟通能力。

第八条人员培训与发展

（一）建立常态化培训制度，定期组织从业人员进行职业道德、法律法规、专业知识和操作技能培训。

（二）鼓励从业人员参加继续教育和职业技能等级提升，为其提供必要的学习条件和发展空间。

（三）建立健全绩效考核与激励机制，调动从业人员的积极性和主动性。

第九条职业道德建设

加强从业人员职业道德教育，严禁歧视、侮辱、虐待或遗弃老年人，严禁侵占老年人财物，保护老年人隐私。

第三章服务管理

第十条服务评估

（一）老年人入住前，应进行全面的身体状况、精神状况、生活自理能力及服务需求评估，确定服务等级。

（二）评估应由专业人员（或委托第三方专业机构）进行，评估结果应告知老年人及其监护人（或代理人），并作为制定个性化服务计划的依据。

（三）定期对入住老年人的状况进行重新评估，根据评估结果调整服务内容和服务等级。

第十一条服务合同

（一）与老年人及其监护人（或代理人）签订规范的服务合同，明确双方的权利与义务、服务内容与标准、收费项目与标准、合同期限、违约责任等。

（二）服务合同文本应规范、清晰，充分保障老年人的知情权和选择权。

第十二条生活照料服务

（一）根据老年人的服务等级和个性化需求，提供助餐、助洁、助浴、助行、助医、助急等生活照料服务。

（二）饮食服务：合理搭配膳食，保证营养均衡，尊重老年人的饮食习惯和宗教信仰，为特殊需求老年人提供个性化餐饮（如流食、低糖、低盐饮食等）。

（三）起居服务：协助老年人整理个人卫生和居住环境，保持房间整洁、通风、温度适宜。

（四）个人护理服务：根据老年人自理能力，提供理发、剃须、剪指甲、口腔护理、皮肤护理等服务。

第十三条健康与医疗服务

（一）建立老年人健康档案，定期为老年人进行健康检查，监测健康状况。

（二）协助老年人建立与医疗机构的联系，提供必要的就医便利。

（三）配备必要的医疗设备和药品，由专业医护人员指导或协助老年人用药，严格执行药品管理制度。

（四）对突发疾病或意外受伤的老年人，应立即采取急救措施并及时联系医疗机构或通知其监护人（或代理人）。

第十四条精神文化服务

（一）组织开展适合老年人特点的文化、教育、体育、娱乐活动，丰富老年人的精神文化生活。

（二）鼓励老年人参与社会交往，促进老年人之间的沟通与交流。

（三）提供心理咨询与疏导服务，关注老年人的心理健康，帮助老年人缓解孤独、焦虑等不良情绪。

（四）尊重老年人的宗教信仰自由，为有需要的老年人提供必要的宗教活动条件。

第十五条安全管理

（一）消防安全：严格执行消防安全法规，配备合格消防设施器材，定期检查维护，保持消防通道畅通，开展消防安全宣传教育和应急演练。

（二）用电安全