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城市基础设施专项维护管理方案

城市基础设施是保障城市高效运转、提升市民生活品质、促进经济社会可持续发展的基石。随着城市化进程的不断深入，基础设施的规模与复杂度日益提升，其维护管理工作的重要性愈发凸显。为确保城市基础设施的完好、安全和高效运行，延长其使用寿命，优化资源配置，特制定本专项维护管理方案，旨在构建一套系统、科学、长效的维护管理机制。

一、指导思想与基本原则

（一）指导思想

以服务城市发展大局、满足人民群众美好生活需求为根本出发点，坚持“建管并重、养修结合、预防为主、安全至上”的方针，运用先进理念、技术和管理手段，全面提升城市基础设施维护管理的精细化、智能化、规范化水平，为建设宜居、韧性、智慧城市提供坚实保障。

（二）基本原则

1.以人为本，安全第一：始终将人民群众的生命财产安全放在首位，确保各类基础设施运行安全可靠，有效防范和化解安全风险。

2.预防为主，防治结合：强化日常巡检和预防性养护，及时发现并处理潜在隐患，变“被动抢修”为“主动维护”，降低突发故障发生率和维护成本。

3.科学规划，精准施策：基于对基础设施现状的全面评估，科学制定维护计划，针对不同类型、不同状况的设施采取差异化、精准化的维护措施。

4.建管并重，长效管理：在重视新建项目的同时，更加注重存量设施的维护管理，建立健全长效管理机制，确保设施长期稳定发挥效益。

5.科技创新，提质增效：积极引入新技术、新材料、新工艺、新设备，推动维护管理手段现代化，提高维护效率和质量。

6.多方协同，共建共享：明确各相关部门、单位的职责分工，加强协调联动，鼓励社会力量参与，形成维护管理合力。

二、维护管理范围与对象

本方案所指城市基础设施维护管理范围涵盖城市规划区内的以下主要类型：

1.道路交通设施：包括城市道路（含车行道、人行道、路肩、边坡）、桥梁（含立交桥、跨江桥、隧道、涵洞）、人行天桥、地下通道、交通标志标线、交通信号设施、护栏隔离设施等。

2.给水排水设施：包括城市供水管道、阀门、消火栓、加压泵站、蓄水池；排水管道（雨水、污水）、排水沟渠、检查井、雨水口、污水处理厂（站）、排水泵站等。

3.照明通讯设施：包括城市道路照明灯具、灯杆、配电箱、控制设备；以及依附于城市道路、公共区域的通讯管线、架空线路、基站配套设施（不含核心网络设备）等。

4.环境卫生设施：包括公共厕所、垃圾收集点、垃圾中转站、果皮箱、环境卫生作业车辆停放及维修场地等（大型垃圾处理厂、填埋场等可另行制定专项方案）。

5.园林绿化设施：包括城市公共绿地、公园、广场内的树木、灌木、草坪、地被植物、花坛、花境、园林小品（亭、台、楼、阁、雕塑、座椅等）、园路、灌溉设施等。

6.其他公共设施：包括城市广场、公共停车场（库）、无障碍设施、应急避难场所设施等与市民生活密切相关的公共服务设施。

三、维护管理主要内容与标准

（一）日常巡检与监测

建立常态化、网格化的巡检制度，明确巡检主体、频次、路线、内容和记录要求。

*人工巡检：对设施外观、结构、功能进行定期和不定期检查，及时发现破损、缺失、老化、堵塞、渗漏等问题。

*智能监测：对重要桥梁、隧道、大型供水管道等关键设施，逐步推广应用传感器、物联网、大数据等技术，实现结构健康、运行状态的实时监测与预警。

*专项检查：结合季节特点（如雨季前排水设施检查、冬季前防冻设施检查）、重大活动保障等，开展针对性的专项检查。

（二）预防性养护与维修

根据设施的使用年限、技术状况和评估结果，制定预防性养护计划，延缓设施老化，延长使用寿命。

*道路交通：路面裂缝修补、坑槽填补、平整度改善、路缘石修复；桥梁结构表面清理、防腐涂装、支座检查与维护、伸缩缝清理与更换；交通设施的清洁、紧固、校准与小修。

*给水排水：管道冲洗、阀门井清淤、消火栓试水；排水管道清淤疏通、检查井维修加固；对存在隐患的管道进行非开挖修复或局部更换。

*照明通讯：灯具清洁、光源电器更换、线路检测、控制设备维护；通讯线路巡检、标识维护。

*园林绿化：树木修剪、浇水、施肥、病虫害防治、草坪养护；园林设施的清洁与小修。

（三）应急抢修与大中修

建立快速响应的应急抢修机制，对突发故障和重大险情进行及时处置。

*应急抢修：针对道路塌陷、桥梁结构异常、管道爆裂、大面积停水停电、照明大面积熄灭等突发事件，迅速组织力量，采取有效措施，控制事态发展，尽快恢复设施功能。

*大中修工程：对达到一定使用年限或经评估确需进行结构性修复、功能提升的设施，按照规定程序立项，组织实施大中修工程。严格执行工程建设程序，确保工程质量。

（四）设施保洁与环境整治

保持设施及其周边环境的整洁美观。

*清洁作业：道路清扫保洁、桥梁隧道内壁清洁、公共厕所保洁