乡规民约在农村治理中的价值及实践路径研究—以广东省佛山市顺德区为例.pdfVIP

乡规民约在农村治理中的价值及实践路径研

究——以广东省佛山市顺德区为例

摘要

农村治理是实现农村振兴战略的重要保障，也是促进城乡协调发展的重要手段。

通过加强农村治理，可以推动农村经济社会的可持续发展，提高农村居民的生活质

量，促进城乡协调发展和社会和谐稳定。乡规民约在加强乡村社会治理、推动乡村经

济发展以及助力乡村振兴战略方面均扮演着举足轻重的角色。但在现实情况中，乡规

民约在其发展进程中面临着诸多困难：一方面是国家权力与乡村内生权力之间的冲

突，另一方面是传统观念与当代价值观的冲突，乡规民约合法性遭遇质疑，适应性受

到挑战，必要性受到质疑。在此背景下，对乡规民约进行理性建构，以更好地发挥乡

村社会治理功能，是一个值得反思的问题。

本文以佛山市顺德区为例，采用访谈、问卷调查的方式，分析顺德区乡规民约及

其价值的实践现状。调查发现，顺德区乡规民约价值的实践困境为乡规民约制定的程

序不规范、乡规民约的内容不合理、乡规民约的执行力低等问题。究其原因主要是多

元主体建设体系不健全、传统思维与现代价值观念的冲突、执行保障机制不健全等。

针对存在的问题及原因，本文提出提升乡规民约在农村治理中价值的实践路径：第

一，规范乡规民约制定程序；第二，完善乡规民约的内容；第三，加强乡规民约监督

机制。

【关键词】：乡规民约；农村治理；价值；实践路径

I

TheValueandPracticePathofRuralRegulationsand

AgreementsinRuralGovernance——TakingShunde

District，FoshanCity，GuangdongProvinceasan

Exampleabstract

Abstract

Ruralgovernanceisanimportantguaranteeforachievingtheruralrevitalizationstrategy

andalsoanimportantmeanstopromotecoordinateddevelopmentbetweenurbanandrural

areas.Bystrengtheningruralgovernancesustainabledevelopmentofruraleconomyand

，

societycanbepromotedthequalityoflifeofruralresidentscanbeimprovedand

，，

coordinatedurban-ruraldevelopmentandsocialharmonyandstabilitycanbepromoted.

Amongthemruralregulationsandagreementsarealsoofgreatsignificanceinstrengthening

，

ruralsocialgovernance，promotingruraleconomicdevelopment，andsupportingrural

revitalizationstrategies.Howeverinrealityruralregulationsandagreementsfacemany

，，

difficultiesintheirdevelopmentprocess:ontheonehand，thereisaconflictbetween

nationalpowerandendogenousruralpowerandontheotherhandthereisaconflic