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研究报告

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建设儿童友好城市三年行动计划(2025-2025年)

一、总体要求

1.1行动目标

(1)本行动计划旨在构建一个全面覆盖儿童需求的友好城市环境，通过优化城市空间布局、提升公共服务水平、保障儿童权益、促进儿童参与等多个方面的工作，实现儿童优先发展的战略目标。具体而言，我们将设定以下行动目标：一是打造安全健康的成长环境，确保儿童在城市中享有安全的出行、游乐、居住条件；二是提升儿童教育服务质量，促进儿童全面发展，提高儿童的教育质量和公平性；三是加强儿童权益保护，构建完善的社会保护体系，保障儿童的基本权益不受侵害。

(2)在空间布局方面，我们将推进儿童友好社区建设，确保社区内拥有足够的儿童游乐场所、学习中心和体育设施。此外，还将优化公共服务设施，如医院、图书馆和公园等，使其更加适合儿童的需求。同时，加强对公园和绿色空间的建设，为儿童提供更多亲近自然的机会，增强他们的环保意识。

(3)在公共服务水平提升方面，我们将努力优化儿童早期教育服务，通过增加教育资源投入、提升教师素质、完善课程设置等措施，提高儿童教育的质量和水平。同时，我们将提高儿童医疗服务质量，确保儿童能够获得及时、有效的医疗服务。此外，加强儿童文化体育服务供给，开展丰富多彩的文体活动，满足儿童的多元需求，培养他们的兴趣爱好和团队合作精神。

1.2指导思想

(1)本行动计划以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实《中华人民共和国儿童权益保障法》和《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规。以《联合国儿童权利公约》为基本遵循，坚持儿童优先发展原则，以儿童需求为导向，着力解决儿童成长过程中面临的突出问题。

(2)指导思想强调，要充分发挥政府、社会、家庭和学校的协同作用，形成全社会共同关心、支持儿童发展的良好氛围。以提升儿童福祉为核心，通过实施一系列具体措施，确保儿童享有更好的教育、更健康的成长环境、更丰富的文化生活。例如，近年来我国儿童人均受教育年限逐年提高，2020年全国儿童入学率达到99.9%，显示出教育领域的显著进步。

(3)在实践中，我们借鉴国际先进经验，结合我国实际情况，形成了一套具有中国特色的儿童友好城市建设路径。如北京市海淀区通过实施“儿童友好社区”项目，将儿童友好的理念融入社区规划、建设和管理中，有效提升了社区儿童的生活质量。同时，武汉市在推进儿童友好城市建设过程中，将儿童参与纳入决策过程，让儿童的声音得到充分尊重，为儿童提供了更多表达意见和参与社会的机会。这些案例为我国儿童友好城市建设提供了有益借鉴。

1.3行动原则

(1)本行动计划遵循以下原则，确保儿童友好城市建设的科学性和有效性。首先，坚持以儿童为中心的原则，充分考虑儿童的需求和利益，将儿童视角融入城市规划、建设和管理全过程。其次，坚持全面发展的原则，关注儿童身心健康、教育、文化、社会参与等各个方面，促进儿童全面发展。例如，通过开展儿童健康体检、心理咨询、艺术教育等活动，提升儿童的身心健康水平。

(2)第三，坚持协同合作的原则，政府、社会、家庭和学校等多方共同参与，形成合力，共同推动儿童友好城市建设。通过建立协调机制，加强部门间沟通与协作，形成政策支持、资源整合、社会参与的良好局面。如某城市通过设立儿童友好城市建设领导小组，统筹协调各方资源，有效推动了儿童友好城市建设进程。

(3)第四，坚持问题导向的原则，针对儿童成长过程中面临的问题，有针对性地制定解决方案，不断优化儿童成长环境。如针对儿童交通安全问题，开展交通安全教育，改善城市交通设施，提高儿童出行安全。同时，注重总结经验，不断完善儿童友好城市建设模式，为全国其他城市提供借鉴。此外，坚持可持续发展原则，注重儿童友好城市建设与城市整体发展的协调，确保儿童利益得到长期保障。

二、优化儿童友好空间布局

2.1完善儿童友好社区建设

(1)完善儿童友好社区建设是构建儿童友好城市的基础性工作。我们将从以下几个方面入手，打造安全、舒适、适宜儿童成长的社区环境。首先，加强社区儿童活动场所的建设，确保每个社区都拥有至少一个儿童游乐场，配备安全设施，满足不同年龄段儿童的需求。例如，通过引入自然元素、互动设施和智能化管理，提升儿童游乐场所的趣味性和安全性。

(2)其次，优化社区公共服务设施，提升其儿童友好性。包括但不限于公共图书馆、社区中心、文化活动中心等，应增设儿童阅读区、学习区、兴趣班等，为儿童提供多元化的学习和娱乐空间。同时，强化社区安全防护措施，如设置安全监控、完善社区道路照明、设置儿童安全警示标识等，确保儿童在社区内的活动安全无虞。例如，某城市在社区内设立了“儿童安全角”，通过模拟家庭环境，教育儿童如何应对紧急情况。

(3)此外