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研究报告

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建设兼顾老年人需求的智慧社会实施方案

一、总体概述

1.建设背景与意义

(1)随着我国人口老龄化程度的加深，老年人口数量不断攀升，截至2022年，我国60岁及以上人口已超过2.5亿，占总人口的18.3%。这一趋势对社会经济、家庭结构、公共服务等方面都带来了深刻影响。在老龄化背景下，传统的社会服务模式已无法满足老年人日益增长的多样化、个性化需求。智慧社会的建设，旨在利用现代信息技术手段，构建一个适合老年人生活的环境，提升他们的生活质量，缓解社会养老压力。

(2)智慧社会的建设对于老年人群体具有重要意义。一方面，通过智能家居、远程医疗、在线教育等技术的应用，可以帮助老年人更好地适应数字化时代的生活节奏，提高生活便利性和安全性。例如，智能马桶、自动调节温度的空调等设备，可以极大地方便老年人的日常生活；而远程医疗则能让老年人不出门就能享受到专业的医疗服务。另一方面，智慧社会的发展还能促进老年人的社会参与，提升他们的精神文化生活。据调查，接受过智慧社会服务设施的老年人中有70%以上表示生活质量得到了显著提高。

(3)此外，智慧社会的建设对于推动经济转型和社会进步具有深远影响。据统计，智慧社会相关产业的发展带动了我国GDP增长约3.3个百分点，为经济发展注入新动能。同时，智慧社会的发展还能优化资源配置，提高社会运行效率。以智慧养老为例，通过整合社会资源，可以实现养老服务的社会化、专业化、连锁化，降低养老服务成本，提高服务质量。此外，智慧社会的建设还能促进社会公平，让老年人共享信息化发展成果，缩小数字鸿沟，推动社会和谐稳定。

2.指导思想与原则

(1)指导思想方面，建设兼顾老年人需求的智慧社会应坚持以人为本，以提升老年人生活质量为核心，充分发挥科技创新的引领作用，推动信息技术与养老服务深度融合。同时，要遵循国家发展战略，紧密结合我国老龄化社会实际，坚持问题导向，以满足老年人多样化、个性化需求为目标，努力实现社会公平、和谐与可持续发展。

(2)在原则方面，首先，要坚持需求导向，深入了解老年人实际需求，以老年人需求为出发点，确保智慧社会建设真正惠及老年人。其次，要注重公平共享，保障所有老年人平等享受智慧社会建设的成果，缩小城乡、地区、群体间的差距。再次，要强调安全可靠，确保老年人个人信息安全，防止数据泄露和滥用，保障老年人合法权益。最后，要倡导持续创新，鼓励企业、科研机构和社会组织共同参与，推动智慧社会技术和服务模式不断创新，为老年人提供更加优质、便捷的服务。

(3)此外，智慧社会建设还应遵循以下原则：一是政府引导与市场机制相结合，充分发挥政府在规划、政策制定和监管方面的作用，同时激发市场活力，推动社会资本投入；二是科技创新与人才培养相结合，加强智慧社会相关技术研发和人才培养，为智慧社会建设提供有力支撑；三是区域发展与城乡一体化相结合，推动智慧社会建设与区域发展战略相协调，实现城乡一体化发展；四是国际合作与交流相结合，积极参与国际智慧社会建设，借鉴国际先进经验，提升我国智慧社会建设水平。

3.总体目标与规划

(1)总体目标方面，建设兼顾老年人需求的智慧社会旨在通过技术创新和服务优化，实现老年人生活品质的全面提升。具体目标包括：到2025年，智慧社会基础设施建设取得显著进展，智能感知设施普及率达到80%，网络通信设施覆盖率达到95%，智慧服务平台覆盖所有县（市、区）。到2030年，智慧社会服务普及率将达到100%，老年人对智慧社会服务的满意度达到90%以上。例如，北京市已建成2000多家智慧养老服务机构，服务老年人超过30万，有效提升了老年人的生活质量。

(2)在规划方面，首先，要加强智慧养老服务体系的建设。通过建设社区养老服务中心、居家养老服务平台等，为老年人提供全方位、个性化的养老服务。预计到2025年，全国居家养老服务覆盖率将达到80%，社区养老服务设施覆盖率达到90%。其次，要推进智慧医疗健康服务。利用大数据、人工智能等技术，实现老年人健康数据的实时监测与分析，提高医疗服务的精准性和效率。据统计，2022年我国智慧医疗市场规模已达到2000亿元，预计未来五年将保持20%以上的增长速度。最后，要优化智慧文化生活服务。通过建设老年人文化娱乐平台、远程教育系统等，丰富老年人的精神文化生活，提升他们的幸福感。

(3)为实现上述目标，需采取以下措施：一是加大政策支持力度，制定相关优惠政策，鼓励企业、社会组织和个人参与智慧社会建设。例如，我国已出台多项政策，对智慧养老、智慧医疗等领域给予税收减免、资金补贴等支持。二是加强技术研发与创新，推动人工智能、物联网、大数据等技术在智慧社会建设中的应用。以浙江省为例，该省已成功研发出一款智能养老机器人，能够为老年人提供生活照料、健康监测等服务。三是强化人才培养，