乡村振兴,治理有效是基础。建立健全现代乡村社会治理体制,坚持自治、法.docxVIP

研究报告

PAGE

1-

乡村振兴,治理有效是基础。建立健全现代乡村社会治理体制,坚持自治、法

一、乡村振兴战略背景与意义

1.1乡村振兴战略的提出背景

(1)随着我国经济社会发展的不断深入，城乡发展不平衡、农村发展滞后等问题日益凸显。2017年，党的十九大报告明确提出实施乡村振兴战略，将乡村振兴作为国家战略进行部署。这一战略的提出，是在全面分析我国国情和农村发展现状的基础上，对新时代“三农”工作作出的重大决策部署。据统计，截至2020年底，我国农村常住人口约为5.6亿，占全国总人口的40%左右。然而，农村地区在教育、医疗、文化、社会保障等方面与城市相比仍存在较大差距。

(2)乡村振兴战略的提出，也是对新时代农村发展面临的新形势、新任务、新要求的积极回应。近年来，我国农村经济社会发展取得了显著成就，农民收入水平不断提高，农业现代化步伐加快，农村基础设施建设逐步完善。但与此同时，农村地区也面临着一些深层次问题，如农村空心化、农业资源过度开发、生态环境恶化等。这些问题不仅制约了农村地区的可持续发展，也影响了国家整体发展。因此，实施乡村振兴战略，旨在通过综合施策，解决农村发展中的突出问题，推动农村经济、政治、文化、社会和生态全面进步。

(3)案例方面，以浙江省安吉县为例，该县近年来积极实施乡村振兴战略，通过发展现代农业、改善农村人居环境、加强农村基础设施建设等举措，取得了显著成效。安吉县以“绿水青山就是金山银山”的理念为指导，大力发展生态农业，推动农业产业转型升级。同时，安吉县还注重农村文化建设，通过举办各类文化活动，传承和弘扬优秀传统文化。此外，安吉县还积极推进农村人居环境整治，提升农村居民生活品质。这些举措的实施，不仅使安吉县的农村面貌焕然一新，也为全国乡村振兴提供了有益借鉴。据统计，2019年安吉县农民人均可支配收入达到3.6万元，较2015年增长25.6%，农村居民生活水平显著提高。

1.2乡村振兴战略的意义

(1)乡村振兴战略的实施对于促进我国经济社会持续健康发展具有重要意义。首先，它有助于缩小城乡差距，推动城乡一体化发展。通过优化资源配置，提升农村地区的基础设施和公共服务水平，可以吸引更多人才和资本流向农村，促进城乡经济互动，实现共同繁荣。

(2)乡村振兴战略的实施有助于增强农村发展的内生动力。通过推动农业供给侧结构性改革，提升农业质量和效益，可以提高农民收入，改善农村居民生活条件。同时，乡村振兴战略还强调生态环境保护，有利于实现农业可持续发展，为子孙后代留下良好的生态环境。

(3)乡村振兴战略的实施有助于传承和弘扬中华优秀传统文化。通过加强农村文化建设，保护和挖掘乡村文化资源，可以增强民族自豪感和文化自信，为我国社会主义文化繁荣发展提供有力支撑。此外，乡村振兴战略的实施还有助于构建和谐社会，促进社会公平正义，为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实基础。

1.3乡村振兴战略的实施目标

(1)乡村振兴战略的实施目标旨在全面提升农村经济社会发展的综合实力，实现农村现代化。具体而言，包括以下几个方面：

首先，农业现代化是乡村振兴战略的核心目标之一。通过推进农业供给侧结构性改革，提高农业生产效率，实现农业高质量发展。例如，河南省通过实施“百千万”工程，即培育百个农业产业化龙头企业、千个农民合作社、万个家庭农场，推动农业规模化、集约化、标准化生产。据统计，2019年河南省农业总产值达到1.1万亿元，同比增长5.2%，农民人均可支配收入达到1.6万元，同比增长8.5%。

其次，农村产业兴旺是乡村振兴战略的重要目标。通过发展现代农业、农村电商、乡村旅游等新产业新业态，拓宽农民增收渠道。以四川省为例，该省大力发展乡村旅游，打造了一批特色旅游小镇和乡村旅游示范村，吸引了大量游客前来观光旅游。2019年，四川省乡村旅游接待游客超过2亿人次，实现旅游收入超过2000亿元，带动了数十万农民就业。

最后，农村生态宜居是乡村振兴战略的必要条件。通过加强农村生态环境保护，改善农村人居环境，提升农村居民生活品质。以浙江省湖州市为例，该市以“绿水青山就是金山银山”的理念为指导，实施“五水共治”，推动农村生态环境治理。2019年，湖州市空气质量优良天数比例达到91.5%，农村生活垃圾处理率达到98%，农村生活污水治理率达到70%，农村居民生活满意度显著提升。

(2)乡村振兴战略的实施目标还包括以下方面：

首先，农村生活富裕。通过提高农民收入，改善农村居民生活水平，实现农村居民与城市居民同等的生活质量。例如，江苏省苏州市吴中区通过发展现代农业、乡村旅游等产业，带动农民增收。2019年，吴中区农民人均可支配收入达到2.3万元，同比增长8.2%，农村居民生活条件明显改善。

其次，农村乡风文明。通过加强农村精神文明建设，传承和弘