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施工方案编制责任方案

一、总则

（一）目的

为规范施工方案编制管理，明确各参与方责任主体，强化编制流程管控，确保施工方案的科学性、合规性与可实施性，有效防范施工安全风险，保障工程质量与进度，特制定本责任方案。

（二）依据

本方案依据《中华人民共和国建筑法》《建设工程安全生产管理条例》《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部37号令）、《建筑工程施工组织设计规范》（GB/T50502-2009）及公司《施工管理办法》《质量安全管理责任制》等相关法律法规、标准规范及制度文件制定。

（三）适用范围

本方案适用于公司承接的所有新建、改建、扩建房屋建筑、市政基础设施、工业安装等工程的施工方案编制管理，涵盖建设单位、施工单位、监理单位、勘察设计单位及相关参与方的责任界定与行为规范。

（四）基本原则

1.责任法定原则：明确法律法规及合同约定的责任主体，确保责任划分有法可依、有据可循。

2.权责一致原则：赋予责任方相应的管理权限，保障责任落实与考核的公平性。

3.全程管控原则：覆盖施工方案编制、审核、审批、交底、实施、动态修订等全流程，实现责任闭环管理。

4.预防为主原则：通过强化编制责任前置，提前识别施工风险，制定针对性措施，减少施工过程中的问题发生。

5.分级负责原则：根据工程规模、技术难度及风险等级，实施分级责任管理，确保重点环节责任到人。

二、组织架构与职责分工

（一）组织架构

1.公司级组织架构

公司层面设立施工方案编制管理委员会，由总经理担任主任，分管技术、安全、质量的副总经理担任副主任，成员包括技术部、安全部、质量部、工程部等部门负责人。该委员会负责制定公司层面的编制政策、标准流程和资源配置，确保方案编制与公司战略目标一致。技术部作为牵头部门，具体负责方案编制的技术指导、模板更新和培训组织；安全部侧重风险识别与应急预案的审核；质量部则监督方案的合规性，确保符合ISO9001质量管理体系要求。委员会每季度召开一次例会，评审重大项目的方案编制进展，协调跨部门资源，如专家库调用或外部咨询支持。

2.项目级组织架构

在项目现场，组建以项目经理为核心的施工方案编制小组，成员包括项目技术负责人、安全工程师、质量工程师、施工队长及专业分包单位代表。项目经理担任组长，负责整体统筹和决策；技术负责人主导方案的具体编制，包括技术参数计算和工艺设计；安全工程师负责风险评估和安全措施制定；质量工程师确保方案符合验收标准；施工队长提供一线施工可行性意见。小组实行矩阵式管理，既接受公司委员会的指导，又直接对接项目需求。对于大型或复杂项目，可增设专项小组，如深基坑开挖或高空作业小组，由公司专家临时抽调，确保专业深度。小组每周召开协调会，更新编制进度，解决技术难题，并建立文档管理系统，实时共享方案草稿和反馈意见。

3.协调机制

公司建立三级协调机制，保障组织架构高效运转。第一级是部门间协调，由技术部牵头，每月组织一次跨部门会议，解决编制中的资源冲突，如设备调配或人员分工；第二级是项目间协调，针对多项目并行情况，设立区域协调员，负责经验共享和模板统一，避免重复劳动；第三级是外部协调，通过定期与建设单位、监理单位召开联席会议，确保方案编制与业主需求同步，如设计变更时及时调整方案内容。协调机制强调信息透明化，采用数字化平台实时追踪编制状态，并设立应急响应流程，当出现紧急情况如自然灾害时，快速启动跨部门支援小组，确保方案编制不受延误。

（二）职责分工

1.建设单位职责

建设单位作为项目发起方，承担方案编制的启动和监督责任。首先，需提供完整的工程资料，包括设计图纸、地质勘察报告和合同文件，确保编制依据准确；其次，在方案编制过程中，定期组织评审会议，审核方案的技术可行性和经济合理性，提出修改意见；最后，负责方案审批的最终确认，签署书面批准文件，并监督施工单位按方案执行。建设单位还需协调外部资源，如邀请专家参与论证会，或提供资金支持用于方案优化。若因资料不全或审批延迟导致方案延误，建设单位需承担相应责任，并承担由此产生的工期损失赔偿。

2.施工单位职责

施工单位是方案编制的直接执行主体，负责具体内容的起草和实施。项目经理需组织编制小组，收集现场数据，如施工条件、人员配置和设备状况，确保方案贴合实际；技术负责人负责编制技术文档，包括施工工艺、进度计划和资源配置计划，并提交安全部进行风险评估；安全工程师制定专项安全措施，如防火、防坠落等，并报监理审核；施工队长负责验证方案的可操作性，提供一线反馈。施工单位还需在方案实施前组织全员交底培训，确保工人理解方案内容；实施过程中，每日记录执行情况，动态调整方案；完成后提交总结报告，分析偏差原因。若因编制疏漏导致安全事故或质量问题，施工单位需承担主要责任，并接受公司处罚。

3.监理单位职责

监理单位作为第三