水库清淤作业安全施工方案.docxVIP

水库清淤作业安全施工方案

一、工程概况与编制依据

1.1项目背景

XX水库位于XX流域，总库容XX万m3，是一座以灌溉、防洪为主，兼顾供水等综合利用的中型水库。水库自建成运行以来，受上游水土流失及入库泥沙影响，库区淤积严重，根据必威体育精装版淤积勘测结果，库区平均淤积厚度达1.8m，总淤积量约XX万m3，导致水库有效库容减少23%，防洪能力下降，灌溉保证率降低，严重影响水库综合效益。为保障水库安全运行，恢复库容，需开展清淤作业工程。本方案针对水库清淤作业全过程中的安全风险，制定系统性安全施工措施。

1.2工程位置与规模

XX水库清淤作业范围主要包括主库区、死库区及部分入库河口区域，清淤总面积约XX万m2，设计清淤深度1.5-3.0m，总清淤工程量约XX万m3。工程区域周边地形以低山丘陵为主，库岸线长度约XXkm，清淤作业区平均水深2.5-5.0m，局部深水区达7.0m。工程区距最近乡镇公路约8km，需新建临时施工便道3.2km连接对外交通，施工营地设置在水库管理站附近，占地面积约5000m2。

1.3水文地质条件

水库流域属亚热带季风气候，多年平均降雨量XXmm，雨季集中在5-9月，期间水位变幅达2.0-4.0m，流速0.3-1.2m/s。库区地层主要为第四系冲积层（粉砂、淤泥质黏土）及基岩（砂岩、页岩），淤积物以粉砂、细砂为主，局部含有机质，含水率35%-48%，天然密度1.45-1.68g/cm3，内摩擦角12°-18°。工程区地震烈度VI度，不考虑抗震设防。

1.4主要工程量

本工程主要工程内容包括：水下清淤（绞吸式挖泥船施工）、淤泥运输（采用泥驳转运至弃渣场）、弃渣场防护（挡渣墙、截排水沟）、临时工程（施工便道、营地、水电系统）等。具体工程量为：水下清淤XX万m3，陆域转运XX万m3，弃渣场堆高8m，防护墙长度1.2km，施工便道3.2km（宽6m，泥结碎石路面）。

1.5编制依据

1.5.1法律法规

《中华人民共和国安全生产法》（2021修订）；《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）；《水库大坝安全管理条例》（国务院令第77号）；《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）。

1.5.2标准规范

《水利水电工程施工安全防护设施技术规范》（SL398-2007）；《水库清淤工程技术规范》（SL706-2015）；《疏浚工程技术规范》（JTJ319-2014）；《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016）；《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）。

1.5.3设计文件

《XX水库清淤工程可行性研究报告》（XX设计院，2022年）；《XX水库清淤工程初步设计》（XX设计院，2023年）；《XX水库清淤工程施工图纸》（2023年）。

1.5.4其他依据

《XX水库2023年度汛方案》（XX水利局）；工程区现场勘查资料（2023年3月）；施工单位安全生产管理体系文件；同类工程安全施工经验数据。

二、安全管理体系设计

2.1总体目标与原则

2.1.1安全目标

本工程确立零伤亡、零事故、零污染的核心安全目标，具体指标包括：杜绝重伤及以上人身伤亡事故；轻伤频率控制在1‰以内；无重大设备损坏事故；无环境污染事件；安全验收达标率100%。通过过程管控实现全员参与、全程覆盖、全域受控的安全管理格局。

2.1.2管理原则

遵循预防为主、分级负责、技术保障、持续改进原则。建立横向到边、纵向到底的责任体系，将安全要求嵌入施工全流程。采用人防+技防+制度防三位一体防控策略，重点强化水上作业、高边坡、临时用电等高风险环节管控。

2.1.3适用范围

本体系覆盖清淤工程全部作业区域，包括库区清淤作业区、弃渣场、施工营地、运输通道及临时设施。适用对象涵盖参建各方人员，包括管理人员、作业人员、监理人员及外来访客。

2.2组织机构与职责

2.2.1安全管理委员会

成立以项目经理为主任，安全总监为副主任，各部门负责人为成员的安全管理委员会。每月召开专题会议，统筹解决重大安全问题。委员会下设安全管理部，配备专职安全工程师5名，负责日常安全监督与协调。

2.2.2分级责任体系

实行项目经理-部门主管-班组长-作业人员四级责任制。项目经理为安全生产第一责任人，签订安全生产责任状；班组长执行三工制度（工前有交代、工中有检查、工后有总结）；作业人员严格执行三不伤害原则（不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害）。

2.2.3特殊岗位管理

对船舶驾驶员、潜水员、电工、起重工等特种作业人员实行双认证管理（持证上岗+岗前考核）。建立特种作业人员动态档案，每季度进行实操能力评估。潜水作业必须配备专业潜水监督员，实时监控水下作业状态。

2.3风险分级管控

2.3.1风险辨识方法

采用工作危害分析法（JSA