紧急处理程序预案.docVIP

紧急处理程序预案

第一章总则

1.1编制目的

为规范各类突发事件的应急处置流程，快速、高效、有序应对可能发生的紧急情况，最大限度减少人员伤亡、财产损失及社会影响，保障单位（或区域）内部人员生命财产安全及正常运营秩序，特制定本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全应急条例》《国家突发公共事件总体应急预案》及相关行业法规、标准，结合单位（或区域）实际情况制定。

1.3适用范围

本预案适用于单位（或区域）内发生的以下突发事件应急处置：

自然灾害类：地震、洪水、雷击、暴雪等；

灾难类：火灾、爆炸、建筑物坍塌、特种设备、危险化学品泄漏、触电、高处坠落等；

公共卫生类：传染病疫情、食物中毒、群体性不明原因疾病等；

社会安全类：群体性事件、恐怖袭击、盗窃、破坏等。

1.4工作原则

预防为主，常备不懈：建立健全风险防控体系，定期开展隐患排查与应急演练，提前做好物资、队伍、技术等准备。

以人为本，生命至上：优先保障人员生命安全，疏散救援过程中保证“不抛弃、不放弃”任何一名受困人员。

统一指挥，分级负责：建立集中统一的应急指挥体系，明确各层级、各部门职责，保证指令畅通、责任到人。

快速响应，协同联动：突发事件发生后，立即启动响应机制，各工作组按职责分工协同作战，必要时请求外部救援力量支援。

科学处置，降低损失：根据事件性质、规模和影响，采取专业、合理的处置措施，避免次生、衍生灾害发生。

第二章组织指挥体系与职责

2.1应急指挥部组成

设立突发事件应急指挥部（以下简称“指挥部”），作为应急处置最高决策机构。

总指挥：单位（或区域）主要负责人（如：单位法人、管委会主任），负责全面统筹指挥应急处置工作。

副总指挥：单位（或区域）分管安全、生产、后勤等负责人，协助总指挥开展工作，具体分管专项工作组。

成员：各部门负责人、安全管理部门负责人、后勤保障负责人、医疗负责人、安保负责人等。

2.2指挥部职责

启动和终止应急响应；

制定应急处置方案，调配应急资源；

统一指挥协调各工作组、外部救援力量行动；

向上级主管部门、地方及相关单位报告事件情况；

决定应急处置中的重大事项（如人员疏散范围、救援方案调整等）。

2.3专项工作组及职责

根据突发事件类型，指挥部下设6个专项工作组，具体职责

2.3.1综合协调组

组成：办公室、行政部负责人及相关人员。

职责：

接收、汇总事件信息，及时向指挥部汇报；

协调各工作组之间的联动，传达指挥部指令；

负责应急处置会议的组织、记录及决议传达；

对外联络（如上级部门、救援队伍、媒体等）。

2.3.2抢险救援组

组成：安全管理部门、工程技术部门、安保部门及专业救援队伍（如单位内部应急小分队、外部签约救援公司）。

职责：

现场侦察，评估事件性质、影响范围及危险程度；

制定并实施抢险救援方案（如灭火、破拆、堵漏、人员搜救等）；

转移、疏散受威胁人员及重要物资；

控制危险源（如切断电源、关闭阀门、隔离泄漏区域等）。

2.3.3医疗救护组

组成：单位医务室人员、合作医疗机构医护人员、具备急救技能的员工志愿者。

职责：

携带急救设备、药品赶赴现场，对伤员进行初步检伤分类（按轻、中、重、危重四级）；

对重伤员实施紧急救治（如止血、心肺复苏、固定骨折部位等）；

协调救护车转运伤员至医院，并跟踪伤员救治情况；

事后统计伤亡人数，形成医疗救护报告。

2.3.4后勤保障组

组成：后勤部、物资部、财务部负责人及相关人员。

职责：

保障应急物资供应（如救援装备、防护用品、食品、饮用水、药品、照明设备等）；

提供应急通信设备（对讲机、卫星电话等）、交通工具（应急车辆、燃油等）；

负责应急资金调配，保障处置经费及时到位；

设置临时安置点，为受影响人员提供食宿、保暖等基本生活保障。

2.3.5信息发布与舆情应对组

组成：宣传部门、公关部门负责人及专业人员。

职责：

收集、分析舆情动态，及时向指挥部汇报；

拟定信息发布口径，通过官方渠道（单位官网、公众号、公告栏等）发布权威信息；

回应社会关切，澄清不实信息，避免谣言传播；

妥善接待媒体采访，引导舆论导向。

2.3.6善后处理组

组成：人力资源部、法务部、工会负责人及相关人员。

职责：

伤亡人员家属的接待、安抚及善后赔偿事宜；

受损财产统计、理赔对接；

事件调查配合，提供相关资料；

组织员工心理疏导，消除恐慌情绪。

2.4现场指挥体系

现场指挥长：由总指挥指定（通常为分管安全负责人或事发部门负责人），负责现场应急处置的统一指挥。

现场副指挥长：由抢险救援组、医疗救护组组长担任，协助指挥长开展工作。

现场处置小组：根据事件类型，在现场划分救援组、警戒组、疏散组、医疗组等，明确各组负责人及任务。

第三章预警与信息报告

3.1风险评估与隐患排查

定期风险