GB 45673-2025《危险化学品企业安全生产标准化通用规范》之5：“5.1安全领导力-5.1.4安全生产投入保障”专业深度解读和应用指导材料（雷泽佳编写2025B0）.docxVIP

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GB 45673-2025《危险化学品企业安全生产标准化通用规范》之5：“5.1安全领导力-5.1.4安全生产投入保障”专业深度解读和应用指导材料（雷泽佳编写2025B0）.docx

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GB45673-2025《危险化学品企业安全生产标准化通用规范》之5：“5.1.4安全生产投入保障”专业深度解读和应用指导材料

PAGE3雷泽佳编制-2025

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GB45673-2025《危险化学品企业安全生产标准化通用规范》之5：

“5.1安全领导力-5.1.4安全生产投入保障”专业深度解读和应用指导材料（雷泽佳编制-2025B0）

GB45673-2025《危险化学品企业安全生产标准化通用规范》

5管理要求

5.1安全领导力

5.1.4安全生产投入保障

5.1.4.1企业应足额提取和规范使用安全生产费用,保证具备安全生产法律法规、标准规定的安全生产条件。

5.1.4.2企业主要负责人应保证安全生产投入的有效实施,提升企业安全管理质效。

“5.1.4安全生产投入保障”术语、定义与涵义解读

“5.1.4安全生产投入保障”核心术语、定义与涵义解读表

术语

定义

涵义解读

安全生产费用

指企业按照规定标准提取，在成本（费用）中列支，专门用于完善和改进企业或者项目安全生产条件的资金。

“按照规定标准提取”：针对危险化学品企业，“规定标准”特指财资〔2022〕136号文附件1明确的“超额累退方式”提取标准（如营业收入不超过1000万元部分按4.5%提取），且需每年调整提取基数以反映实际营收变化，确保符合《安全生产法》第二十三条“足额提取”的强制性要求；

“在成本（费用）中列支”：强调资金列支渠道的法定性和独立性，必须单独建账核算并在财务报表中明确标识，禁止挪用至职工福利或其他非安全支出，同时需遵守《企业会计准则第5号——无形资产》关于资本化支出的规定，确保财务合规性；

“专门用于完善和改进企业或者项目安全生产条件”：“专门”体现用途的排他性，任何用于一般生产设备更新的支出均属违规；“完善和改进”特指直接关联事故预防的投入，如防爆设施升级、重大危险源监控系统维护等，需与企业风险评估报告匹配，实现投入与风险等级动态平衡。

安全生产法律法规、标准规定的安全生产条件

指依据国家安全生产相关法律法规、国家标准）、行业标准等规定，危险化学品企业为防范生产安全事故、保障从业人员生命财产安全所必须具备的硬件设施、管理体系、人员能力、作业环境等方面的综合条件。

1)“依据法律法规、标准”：“法律法规”核心包括《安全生产法》第二十条“保障安全生产条件”和《危险化学品安全管理条例》第二十二条，具有强制性；“标准”涵盖GB45673-2025对设施的具体要求及推荐性标准，企业需建立适用标准清单并定期更新；

2)“危险化学品企业特定要求”：区别于一般企业，其条件必须针对化学品特性（如易燃、有毒），如储存区需满足GB15603防火间距标准，运输车辆需符合JT/T617技术规范，生产环节需实现重点工艺（如氯化）自动化控制，这些均需专项投入保障；

3)“综合条件构成”：

-硬件设施：包括防爆设备、紧急切断系统等直接防护设施，配置标准需匹配风险等级（依据GB18218重大危险源辨识），如高危罐区需投入泄漏检测系统；

-管理体系：涉及风险分级管控和隐患治理制度，投入保障其落地（如聘请第三方审计），并符合GB45673-2025“体系有效性”要求；

-人员能力：需投入资金开展强制性培训（如《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》），确保人员掌握危化品应急处置技能，培训记录需存档备查；

-作业环境：包括通风、防静电等改造（如喷涂车间防爆通风系统），投入需基于作业场所风险评估，确保环境参数符合职业卫生标准。

“5.1.4安全生产投入保障”目的和意图解析

“5.1.4安全生产投入保障”目的和意图说明表

解析维度

“5.1.4安全生产投入保障”目的和意图说明

本条款总体核心目的和意图定位

确保安全生产资金的法定保障与责任落实：

本条款旨在强制企业通过足额提取和规范使用安全生产费用，确保其具备安全生产法律法规、标准规定的安全生产条件，防止因资金短缺导致安全设施缺失、失效或与风险等级不匹配（需与企业风险评估报告动态匹配，如高危罐区泄漏检测系统配置）；

通过明确企业主要负责人“保证安全生产投入有效实施”的核心责任，推动领导层主导投入落地（如审批投入计划、监督费用使用），以提升安全管理质效；

本条款的核心意图：将安全生产投入视为企业安全管理的“生命线”，通过制度化（专项核算、单独建账）保障，从源头上防控危险化学品企业及其他高危行业的固有风险（如泄漏、爆炸、中毒等），实现从“被动应对事故”到“主动预防风险”的转变。本质目的是解决企业常见的安全生产费用挪用、提取不足、投入与风险脱节等问题，确保安全生产投入的可持续性和有效性，夯实企业安全生产主体责任根基。

核心