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2025国考大连证监局申论大作文必刷题及答案

一、命题作文（60分，800-1000字）

题目1（35分）：

近年来，大连证监局积极探索“互联网+监管”模式，推动辖区上市公司信息披露质量提升。某媒体调查发现，部分上市公司仍存在信息披露不及时、内容不规范等问题，引发投资者担忧。假如你是大连证监局一名工作人员，请就“如何进一步优化上市公司信息披露监管，提升监管效能”撰写一篇公开信，提出具体建议。

答案1：

优化上市公司信息披露监管，提升监管效能

尊敬的各位投资者、上市公司及相关单位：

信息披露是资本市场健康发展的基石。近年来，大连证监局积极探索“互联网+监管”模式，推动辖区上市公司信息披露质量持续提升。然而，部分上市公司仍存在信息披露不及时、内容不规范等问题，损害了投资者合法权益，扰乱了市场秩序。为进一步优化监管，提升效能，现提出以下建议：

一、强化制度约束，完善信息披露规则体系

上市公司应严格遵守《证券法》《公司法》等法律法规，建立健全信息披露内部控制制度。证监局需结合辖区实际，细化信息披露指引，明确“应披露”“可披露”的内容边界，避免模糊地带。例如，针对财务数据披露，可要求企业采用统一模板，增强可比性；对于非财务信息，如重大合同、行业政策等，应明确披露标准，防止选择性披露。

二、运用科技手段，提升监管精准度

“互联网+监管”是提升效能的关键。大连证监局可依托大数据、人工智能等技术，建立智能审核系统，对上市公司公告进行实时监测。例如，通过文本分析技术识别信息披露中的异常表述，如“或”“可能”等模糊词汇；利用机器学习模型预测潜在风险，实现从“事后监管”向“事前预警”转变。同时，可开发投资者投诉平台，通过区块链技术确保投诉信息真实可追溯，增强监管透明度。

三、加大处罚力度，形成有效震慑

信息披露违规成本低是问题频发的根源。证监局应联合市场监管部门，对虚假披露、不及时披露行为实施“零容忍”监管。对于情节严重的案例，可采取行政拘留、市场禁入等措施，并向司法机关移送。此外，可引入“吹哨人”制度，鼓励内部人员举报违规行为，并给予丰厚奖励，形成监管合力。

四、加强投资者教育，提升风险识别能力

投资者是信息披露的最终受益者。证监局可联合交易所、证券公司，开展投资者教育系列活动，通过线上讲座、案例解析等方式，普及信息披露知识。例如，制作“十大常见披露误区”手册，帮助投资者识别虚假信息；开设“投资者热线”，解答疑问，增强投资者维权意识。

信息披露监管是一项系统工程，需要多方协同、常抓不懈。大连证监局将持续优化监管方式，推动上市公司信息披露质量迈上新台阶，为资本市场高质量发展贡献力量。

此致

敬礼！

大连证监局

2024年X月X日

题目2（25分）：

近年来，大连证监局积极推动辖区上市公司ESG（环境、社会、治理）信息披露，引导企业践行可持续发展理念。某研究报告指出，部分上市公司ESG信息披露存在“重形式、轻实质”现象，数据真实性存疑。假如你是大连证监局一名工作人员，请就“如何推动辖区上市公司ESG信息披露实质性提升”撰写一篇调研报告，分析问题并提出对策。

答案2：

推动上市公司ESG信息披露实质性提升的调研报告

一、调研背景

ESG（环境、社会、治理）信息披露是衡量企业可持续发展能力的重要指标。近年来，大连证监局积极推动辖区上市公司ESG信息披露，取得一定成效。但某研究报告指出，部分上市公司存在“重形式、轻实质”现象，数据真实性存疑，影响投资者决策。为解决这一问题，本次调研主要围绕ESG信息披露的现存问题及提升路径展开。

二、存在问题

1.披露内容“模板化”。部分上市公司仅简单复制行业通用模板，缺乏针对性，未能反映企业实际ESG表现。例如，某制造企业将“碳中和”目标与自身业务关联度低，误导投资者。

2.数据来源“软性化”。ESG数据多依赖企业自我评估，缺乏第三方机构验证，真实性难以保证。例如，某医药企业宣称“零碳排放”，但未提供权威机构出具的碳核算报告。

3.监管标准“模糊化”。现行ESG披露标准不统一，证监局难以有效评估企业披露质量。例如，对“社会责任”的定义和计量方法，不同企业存在较大差异。

三、提升对策

1.完善ESG披露标准。证监局可借鉴国际通行标准（如GRI、SASB），结合大连辖区行业特点，制定差异化披露指南。例如，对绿色能源企业，可强制要求披露碳排放数据；对劳动密集型企业，需重点关注员工权益保护。

2.引入第三方鉴证机制。鼓励会计师事务所、咨询机构参与ESG信息披露鉴证，提高数据可信度。证监局可设立“ESG鉴证机构名录”，对企业进行随机抽查，确保鉴证质量。

3.强化违规处罚。对ESG信息披露造假的企业，可实施联合处罚，包括罚款、退市等。例如，某企业若被查实虚构环保数据，除面临