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企业安全隐患排查双重预防方案范本

一、总则

（一）目的与依据

为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入落实企业安全生产主体责任，有效防范和遏制各类生产安全事故发生，保障企业员工生命财产安全及企业可持续发展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本企业实际，特制定本方案。

（二）适用范围

本方案适用于本企业所属各部门、生产车间、仓储区域及相关方在生产经营活动中涉及的所有安全风险管控与隐患排查治理工作。

（三）工作原则

1.安全第一，预防为主：将安全风险管控置于首位，从源头上消除或降低风险，防患于未然。

2.全员参与，分级负责：建立健全从企业主要负责人到一线岗位员工的责任体系，落实各级人员在双重预防机制中的职责。

3.风险优先，源头管控：以安全风险辨识评估为基础，突出对高风险区域、环节和作业活动的重点管控。

4.动态管理，持续改进：根据企业生产经营状况、工艺流程变化以及法律法规更新等情况，定期评估和调整风险等级与管控措施，不断完善隐患排查治理机制。

二、风险分级管控

（一）风险辨识

1.辨识范围：覆盖企业生产经营全过程，包括但不限于：

*生产工艺流程各环节；

*设备设施的安装、运行、维护、检修；

*物料的采购、储存、运输、使用及废弃处置；

*作业人员的操作行为、个体防护；

*作业环境（如照明、通风、温度、湿度、噪声等）；

*管理活动（如安全培训、应急预案、承包商管理等）。

2.辨识方法：结合企业实际，可采用查阅资料、现场勘查、工作危害分析法（JHA）、安全检查表法（SCL）、危险与可操作性分析（HAZOP）等多种方法进行。鼓励员工积极参与辨识。

3.辨识频次：

*常态化辨识：各部门、车间应结合日常工作进行。

*专项辨识：在新建、改建、扩建项目投产前，生产工艺、设备设施发生重大变化时，发生安全事故或重大险情后，以及节假日、季节性变化等特殊时期前，应组织专项辨识。

（二）风险评估

1.评估标准：根据风险可能导致的事故类型、发生的可能性以及后果的严重程度（包括人员伤亡、财产损失、环境影响等），制定统一的风险评估标准。

2.评估方法：可采用定性、半定量或定量的评估方法，如风险矩阵法、作业条件危险性评价法（LEC）等，对辨识出的风险进行评估。

3.风险分级：根据评估结果，将风险划分为不同等级。通常可分为：

*重大风险：可能导致群死群伤或造成重大财产损失、严重社会影响的风险。

*较大风险：可能导致多人伤害或造成较大财产损失的风险。

*一般风险：可能导致人员轻伤或造成一定财产损失的风险。

*低风险：不太可能导致伤害或财产损失，但仍需关注的风险。

（三）风险管控

1.管控原则：对不同等级的风险采取相应的管控措施，优先选择消除风险、替代、工程控制、管理控制、个体防护的层级顺序。

2.管控措施：

*重大风险：由企业主要负责人牵头组织制定管控措施，明确责任部门和责任人，严格落实管控，必要时可考虑停产整改或调整生产工艺。

*较大风险：由分管负责人组织制定管控措施，责任部门具体落实，加强监控和检查。

*一般风险：由部门负责人组织制定管控措施，岗位员工严格执行操作规程和管理制度。

*低风险：通过岗位员工的日常注意和常规管理即可控制。

3.风险告知：通过公告栏、安全培训、风险告知卡、现场标识等多种形式，将风险等级、管控措施、应急处置方法等信息告知相关岗位人员和外来人员。

三、隐患排查治理

（一）隐患定义与分类

1.隐患定义：指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

2.隐患分类：

*一般隐患：危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。

*重大隐患：危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

（二）隐患排查

1.排查主体：建立全员参与的隐患排查机制，包括：

*主要负责人、分管负责人的定期检查；

*安全管理部门的专业检查；

*各部门、车间的日常检查；

*岗位员工的班前、班中、班后自查；

*季节性检查、节假日检查、专项检查等。

2.排查内容：对照国家法律法规、标准规范、企业规章制度以及风险管控措施，重点排查物的不安全状态、人的不安全行为、管理上的缺陷以及作业环境的不良因素。

3.排查要求：排查人员应认真负责，详细记录排查情况，对发现的隐患要及时上报。鼓励员工通过举报、建议等方式参与隐患排查。

（三）隐患治理

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