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2025国考山东财监申论高频考点及答案

一、归纳概括题（3题，每题15分，共45分）

1.题目

山东省某市财政监督检查局近期发现，部分农村金融机构在落实普惠金融政策过程中存在服务效率不高、政策宣传不到位、风险防控机制不健全等问题。请根据给定材料，概括该市农村金融机构普惠金融政策落实中存在的主要问题，并分析问题产生的原因。（字数不少于200字）

答案

该市农村金融机构普惠金融政策落实中存在的主要问题包括：

（1）服务效率不高。部分机构网点布局不合理，业务办理流程繁琐，导致农村居民获取金融服务耗时较长；信贷审批周期过长，无法满足农户紧急资金需求。

（2）政策宣传不到位。金融机构对普惠金融政策的宣传方式单一，多依赖传统公告栏或电话通知，覆盖面窄，部分农户对政策内容了解不足。

（3）风险防控机制不健全。部分机构对农户信用评估体系不完善，过度依赖抵押担保，导致贷款门槛高；贷后管理薄弱，对借款人经营风险缺乏有效监控。

问题产生的原因包括：

（1）机构考核机制偏差。部分金融机构更注重短期利润，对普惠金融业务投入不足，人员培训滞后。

（2）基层监管力量薄弱。地方政府财政监督检查部门人员编制有限，难以对农村金融机构进行全覆盖、高频次的动态监管。

（3）农户自身金融素养较低。部分农户缺乏科学的理财观念，过度依赖高成本民间借贷，增加了金融机构的信贷风险。

2.题目

山东省某地政府为推动绿色金融发展，出台了一系列扶持政策，但实际效果有限。请根据给定材料，概括该地绿色金融政策推进过程中面临的主要障碍，并提出改进建议。（字数不少于200字）

答案

该地绿色金融政策推进过程中面临的主要障碍包括：

（1）政策协同性不足。环保、财政、金融等部门间缺乏有效联动机制，导致政策执行碎片化，资源未能高效整合。

（2）绿色项目评估标准不完善。部分金融机构对绿色项目的认定标准模糊，难以准确评估项目环境效益，导致融资门槛偏高。

（3）绿色金融产品创新不足。现有金融产品多为传统信贷模式，缺乏针对性，难以满足新能源、节能环保等领域的多样化融资需求。

改进建议包括：

（1）加强部门协同。建立跨部门绿色金融联席会议制度，完善政策衔接机制，确保政策落地见效。

（2）完善评估体系。引入第三方机构参与绿色项目评估，制定统一认定标准，提高项目筛选精准度。

（3）鼓励产品创新。引导金融机构开发绿色债券、碳金融等创新产品，降低绿色项目融资成本。

3.题目

山东省某县在推进乡村振兴战略过程中，部分合作社存在财务管理不规范、资金使用效率低等问题。请根据给定材料，概括该县合作社财务管理中存在的主要问题，并分析问题成因。（字数不少于200字）

答案

该县合作社财务管理中存在的主要问题包括：

（1）账目管理混乱。部分合作社未建立规范的财务制度，白条抵账、账实不符等现象普遍，财务信息不透明。

（2）资金使用效率低。部分合作社将财政补贴资金用于非生产性支出，或因缺乏专业财务人员导致资金闲置，未能发挥应有作用。

（3）内控机制缺失。多数合作社未设立监事会或财务监督岗位，内部权力缺乏制约，易滋生挪用资金风险。

问题成因包括：

（1）政策执行偏差。地方政府对合作社财务监管力度不足，未建立有效的考核问责机制。

（2）人员素质不高。合作社负责人及财务人员专业能力不足，对财务管理法规缺乏了解。

（3）培训支持缺位。相关部门未提供系统性的财务管理培训，导致合作社在规范化操作上存在困难。

二、提出对策题（2题，每题20分，共40分）

1.题目

山东省某市财监部门发现，部分中小企业在申请政府采购贷款时面临担保难、审批慢等问题，制约了企业发展。请结合材料，提出解决该问题的具体措施。（字数不少于300字）

答案

为解决中小企业政府采购贷款难题，可采取以下措施：

（1）建立政府性融资担保体系。财政部门设立专项资金，支持担保机构降低反担保比例，为中小企业提供信用担保，降低贷款门槛。

（2）优化审批流程。推行线上化贷款申请系统，简化审批环节，引入“容缺受理”机制，压缩审批时限至5个工作日内。

（3）创新担保方式。允许中小企业以股权、知识产权等无形资产作为反担保，探索动产抵押融资，拓宽融资渠道。

（4）加强政银企合作。定期举办融资对接会，引导金融机构开发专项贷款产品，如“政府采购贷”“科技型中小企业贷”等。

（5）完善风险补偿机制。设立贷款风险补偿基金，对担保机构承担的贷款损失给予一定比例补偿，增强担保意愿。

2.题目

山东省某地农村金融机构在推广普惠信贷过程中，遭遇农户信用意识薄弱、贷款违约率高的问题。请结合材料，提出提升农户信用水平的具体对策。（字数不少于300字）

答案

为提升农户信用水平，可采取以下对策：

（1）加强信用教育。通过村务公开栏、短视频平台等渠道，普及征信知识