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湖北省安全生产条例

第一章总则以人为本生命至上坚持安全第一、预防为主的方针,把保护人民生命安全放在首位,树立安全发展理念适用范围明确适用于湖北省行政区域内所有生产经营单位的安全生产及其监督管理活动四个必须管管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全、管监管必须管安全

安全生产理念与责任体系01坚持安全发展理念预防为主,综合治理,将安全生产贯穿于规划、设计、建设、生产、经营全过程02生产经营单位主体责任企业是安全生产的责任主体,必须建立健全安全生产责任制和各项管理制度03党委政府属地管理责任地方各级人民政府对本行政区域内安全生产工作负总责,实行党政同责、一岗双责04应急管理部门综合监管应急管理部门负责安全生产综合监督管理,统筹协调全省安全生产工作行业主管部门专项监管

生产经营单位的安全生产保障(第一节)必备安全生产条件生产经营单位必须具备法律法规和国家标准、行业标准规定的安全生产条件,包括:安全设施设备-符合标准的生产设备、安全装置、检测仪器和防护设施资金保障-足额提取和使用安全生产费用,建立专项资金账户人员配备-设置安全生产管理机构,配备专职安全管理人员技术支持-采用先进适用的安全技术、工艺和装备不具备安全生产条件的,不得从事生产经营活动。这是保障安全生产的基础和前提。重点提示:安全生产条件是企业合法经营的必要条件,也是保护职工生命安全的基本要求。各单位必须持续改善安全生产条件。

生产经营单位的安全生产保障(第二节)双重预防机制建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,实现风险可控、隐患可治定期开展风险辨识评估制定管控措施并落实责任建立隐患排查治理台账安全许可制度矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业必须取得安全生产许可证严格许可条件审查定期复核评估违法行为吊销许可新兴行业监管针对新技术、新业态、新模式,及时制定相应的安全风险管理要求动态识别新风险制定专项管理措施加强技术支持保障

生产经营单位安全责任制全员安全责任制建立健全从主要负责人到一线员工的全员安全生产责任制,明确各岗位安全职责第一责任人制度主要负责人是本单位安全生产第一责任人,对安全生产工作全面负责规章制度建设制定完善的安全生产规章制度和岗位操作规程,并严格组织实施应急预案管理编制应急救援预案,定期组织演练,提高事故应急处置能力安全生产责任制是安全生产管理的核心制度。各单位要层层分解落实责任,确保安全责任横向到边、纵向到底,形成完整的责任链条。

安全生产管理机构与人员配置人员配置标准1基本要求从业人员100人以上的单位,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员2高危行业特殊规定矿山、建筑施工、危险化学品等高危行业,按比例配备专职安全管理人员3注册安全工程师危险物品生产、储存单位和矿山企业应当配备注册安全工程师从事安全管理工作职责与保障检查权:对本单位安全生产状况进行经常性检查制止权:发现违章指挥、违章操作,有权制止建议权:对安全生产工作提出改进建议待遇保障:不得因履职受到打击报复,待遇不得低于同级管理人员

从业人员安全义务遵守安全规章遵守本单位安全生产规章制度和操作规程,服从管理,正确佩戴和使用劳动防护用品心理健康管理生产经营单位应当关注从业人员心理健康,对行为异常可能影响安全生产的,及时调整工作岗位培训合格上岗接受安全生产教育和培训,掌握本职工作所需的安全生产知识和技能,经考核合格后方可上岗作业报告义务发现事故隐患或者其他不安全因素,应当立即向现场安全管理人员或者本单位负责人报告从业人员既是安全生产的保护对象,也是安全生产的参与者。每个员工都应增强安全意识,履行安全义务,做到不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。

第二章安全生产监督管理应急管理部门负责安全生产综合监督管理,统筹协调、指导监督全省安全生产工作行业主管部门依法对本行业、本领域的安全生产工作实施监督管理,履行专项监管职责乡镇街道明确安全生产监督管理机构,加强基层安全监管力量建设开发区管委会依法履行安全生产监督管理职责,加强园区企业安全管理工会组织依法参与安全生产工作,维护职工安全生产权益,发挥民主监督作用

安全生产监督检查与执法检查机制1定期检查按照年度计划开展安全生产检查,覆盖重点行业领域和关键环节2专项检查针对重大活动、重要时段和突出问题组织专项检查整治行动3随机抽查采用双随机一公开方式,不定期开展突击检查和暗访检查4隐患治理建立事故隐患排查治理台账,实行闭环管理,确保隐患整改到位执法保障加强安全生产监督执法队伍建设,提高执法人员专业能力和装备水平。严格执法程序,规范执法行为,做到严格执法、公正执法、文明执法。执法力度提升:近年来湖北省持续加大安全生产执法力度,2023年全省共查处各类违法违规行为2.3万起,处罚金额超过3亿元,有效震慑了