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制造业职业病防治措施手册

第一章总则

1.1目的与意义

本手册旨在为制造业企业提供一套系统、实用的职业病防治指导方案，以保护劳动者职业健康与生命安全，促进企业可持续发展。职业病防治是企业安全生产的重要组成部分，也是企业社会责任的体现，关乎劳动者福祉与企业长远利益。

1.2适用范围

本手册适用于各类制造型企业，包括但不限于机械加工、电子制造、化工、建材、家具、纺织等行业。企业应根据自身生产特点和实际存在的职业病危害因素，参照本手册制定具体的实施细则。

1.3基本原则

1.预防为主，防治结合：将职业病防治工作的重心放在预防环节，从源头上控制和消除职业病危害因素。

2.主体责任，分级负责：企业是职业病防治的责任主体，企业主要负责人对本单位的职业病防治工作全面负责，各部门及班组逐级落实责任。

3.综合治理，科学防治：采用工程技术、管理措施、个体防护、健康监护等多种手段相结合的方式，运用科学方法开展职业病防治工作。

4.劳动者参与，权益保障：保障劳动者对职业病防治的知情权、参与权、建议权和监督权，维护劳动者合法权益。

5.持续改进，动态管理：根据生产工艺变化、技术进步和相关法律法规的更新，定期评估职业病防治措施的有效性，并持续改进。

第二章职业病危害因素识别与评估

2.1常见职业病危害因素分类

制造业中常见的职业病危害因素主要包括：

*化学因素：如粉尘（矽尘、煤尘、水泥尘、金属粉尘等）、毒物（有机溶剂、重金属及其化合物、刺激性气体、窒息性气体等）。

*物理因素：如噪声、振动、高温、高湿、不良照明、电离辐射、非电离辐射等。

*生物因素：如某些生产环境中可能存在的细菌、病毒等（相对少见，但特定行业需注意）。

*劳动过程中的有害因素：如长时间不良体位、过度体力劳动、精神紧张等。

2.2危害因素识别方法

企业应组织专业人员或委托有资质的技术服务机构，通过以下方法识别工作场所存在的职业病危害因素：

1.资料查阅：查阅生产工艺流程图、原材料清单、设备说明书、既往职业健康检查报告等。

2.现场调查：对生产车间、作业岗位、操作流程进行实地观察和询问，了解劳动者的操作方式、接触时间。

3.工作场所检测：委托有资质的检测机构对工作场所的粉尘浓度、有毒物质浓度、噪声强度等进行定期或不定期检测。

2.3风险评估与分级

在识别危害因素的基础上，结合接触水平、接触时间、危害因素毒性等，对职业病危害进行风险评估，确定危害程度和风险等级，为制定针对性的控制措施提供依据。

第二章职业病危害的源头控制与工程防护

2.1建设项目职业病危害预评价与“三同时”

1.新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目（以下统称建设项目）可能产生职业病危害的，建设单位在可行性论证阶段应当进行职业病危害预评价。

2.职业病危害严重的建设项目的防护设施设计，应当经卫生健康主管部门审查，符合国家职业卫生标准和卫生要求的，方可施工。

3.建设项目的职业病防护设施所需费用应当纳入建设项目工程预算，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（简称“三同时”）。

4.建设项目在竣工验收前，建设单位应当进行职业病危害控制效果评价。

2.2材料和工艺的选择与改进

1.优先采用无毒或低毒的原材料：在保证产品质量和工艺要求的前提下，尽可能选择无毒、低毒的替代材料，减少或避免使用有毒有害原辅材料。

2.推广先进生产工艺和设备：采用自动化、机械化、密闭化的生产工艺和设备，减少劳动者与职业病危害因素的直接接触。例如，采用机器人焊接替代人工焊接，以减少烟尘和弧光危害。

3.改进生产流程：优化生产布局，缩短工艺流程，减少中间环节，降低危害因素的产生和扩散。

2.3作业场所布局与卫生学设计

1.合理分区：将生产区与非生产区、有害作业与无害作业分开设置。高毒作业场所应与其他作业场所隔离，并设置警示标识。

2.风向利用：根据生产过程中有害物质的特性和当地常年主导风向，合理布置车间和设备，避免有害物质对其他区域的影响。

3.采光与照明：作业场所应保证充足的自然采光或人工照明，光线均匀，避免眩光，以减少视觉疲劳。

4.通道畅通：作业场所的通道应保持畅通，宽度符合规定，便于人员通行和应急疏散。

第三章作业过程中的控制与管理

3.1工程技术措施

针对不同类型的职业病危害因素，采取相应的工程技术措施进行控制：

1.防尘措施：

*密闭尘源：对产生粉尘的设备和过程进行密闭，防止粉尘外逸。

*通风除尘：采用局部排风或全面通风的方式，将粉尘排出作业场所。局部排风系统应包含集气罩、风管、净化设备和风机。

*湿式作业：在可能的情况下，采用湿式作业（如湿式凿岩、湿式打磨），可有效降低粉尘飞