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2023年工程项目管理实务真题及解析

引言

2023年的工程项目管理实务考试，在延续往年对核心知识点考察的基础上，更加强调了理论与实际应用的结合，以及对行业必威体育精装版动态和管理趋势的理解。本套真题解析旨在帮助考生及从业人员深入理解考点，掌握解题思路，提升项目管理实践能力。我们将通过对典型真题的细致剖析，不仅给出答案，更着重阐述其背后的管理逻辑和实务操作要点，以期对大家的学习和工作有所裨益。

一、项目启动与规划阶段实务

（一）真题再现

背景资料：

某地方政府拟新建一文化体育中心项目，旨在提升区域公共服务水平。项目包含体育场、游泳馆及配套商业设施，总投资估算较大。业主方为当地文旅局，计划采用公开招标方式选择工程总承包单位。在项目前期，业主方已完成项目建议书及可行性研究报告的审批。

问题1：

作为该项目的潜在EPC总承包投标人，在投标阶段进行项目前期策划时，除了考虑常规的技术、经济因素外，还应重点关注哪些与项目启动相关的关键因素？请简述理由。

问题2：

若中标成为该EPC总承包商，在项目规划阶段，针对项目范围管理，需开展哪些具体工作？如何确保项目范围定义的准确性和完整性？

（二）参考答案与解析

问题1解析：

投标阶段，与项目启动相关的关键因素及理由如下：

1.项目合规性与审批流程：理由：政府投资项目通常具有严格的合规性要求。需明确项目当前审批进展（如项目建议书、可行性研究报告已审批，但初步设计、施工图设计及规划许可等后续审批流程及责任主体需清晰），这直接影响项目启动时间、设计深度要求及投资控制。若对审批流程不熟悉或责任界定不清，易导致后期工作延误和成本增加。

2.业主需求的深度挖掘与确认：理由：文化体育中心功能复杂，除基本场馆功能外，可能涉及赛后运营、智慧场馆、绿色建筑等特定需求。业主方（文旅局）可能在初期仅有宏观设想，投标人需通过主动沟通、组织需求调研会等方式，深入理解其核心需求、期望成果及隐含要求，否则极易因需求理解偏差导致后期设计变更频繁，影响项目目标。

3.项目核心利益相关者分析：理由：除业主方（文旅局）外，项目还涉及使用方（市民、运动队等）、设计单位、施工单位、监理单位、政府监管部门（规划、住建、消防等）、周边社区居民等。分析各利益相关者的期望、影响力及潜在风险，有助于制定有效的沟通协调计划，为项目顺利启动和实施扫清障碍，例如周边居民对施工扰民的担忧需在启动阶段就有所预案。

4.项目风险初步评估：理由：大型公共项目风险因素多，如政策风险（投资调整）、设计风险（功能实现）、施工风险（复杂地质条件、大型设备安装）、融资风险等。在投标阶段进行初步风险评估，不仅有助于在投标报价中考虑合理的风险费用，更能在中标后快速制定风险管理计划，确保项目启动阶段就能对高优先级风险进行监控和应对。

问题2解析：

EPC总承包商在项目规划阶段，针对项目范围管理需开展的具体工作及确保准确性和完整性的措施：

具体工作：

1.收集和分析项目相关信息：全面梳理招标文件、中标合同、业主需求文件、可行性研究报告、相关法律法规及标准规范，明确项目边界条件和约束。

2.编制详细的项目范围说明书：清晰界定项目的可交付成果（体育场、游泳馆、配套商业设施的具体功能、规模、技术标准等）、主要工作内容（设计、采购、施工、试运行等各阶段工作）、项目目标（质量、进度、费用）、项目的除外责任等。

3.创建工作分解结构（WBS）：将项目范围说明书中的可交付成果逐层分解为更小的、可管理的工作包，直至具体的工作任务。WBS应覆盖项目的全部工作，包括设计、采购、施工、调试、管理等各个方面。

4.制定范围管理计划：明确如何定义、确认和控制项目范围，包括范围变更的申请、审批流程和控制方法。

5.范围基准的建立：将审定的项目范围说明书、WBS及WBS词典共同构成项目的范围基准，作为后续项目决策、进度计划编制、成本估算、范围控制的依据。

确保范围定义准确性和完整性的措施：

1.强化与业主方的沟通与确认：在范围定义的各个阶段（从初步设想、草案到最终版），均需与业主方进行充分沟通和评审，通过正式的书面文件（如会议纪要、确认函）获取业主对项目范围的认可，特别是关键功能和技术指标，避免口头承诺。

2.邀请关键团队成员参与：组织设计、采购、施工、成本、法务等各专业部门的核心人员共同参与范围定义过程，利用其专业经验对WBS的分解、可交付成果的描述进行评审，确保没有遗漏，且符合各专业的实际操作要求。

3.采用标准化的范围定义工具和方法：如使用WBS模板（若有类似项目经验），采用专家判断、类比估算（与类似已完成项目对比）等方法，确保范围定义的规范性和一致性。

4.明确项目的可交付成果：所有可交付成果都应是具体的、可测量的、可验证的，避免使用