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项目招投标流程及岗位职责说明

在现代经济活动中，项目招投标作为一种规范化的资源配置和市场竞争方式，被广泛应用于各类工程建设、物资采购及服务外包等领域。其核心目标在于通过公开、公平、公正的竞争机制，择优选择合作方，以确保项目质量、控制成本并提高效率。本文将系统梳理项目招投标的完整流程，并详细阐述各关键参与方的岗位职责，旨在为相关从业人员提供一份兼具专业性与实用性的操作指引。

一、项目招投标基本流程

项目招投标是一个多阶段、多主体参与的复杂过程，其流程的规范性直接影响着招投标结果的公正性与项目的顺利实施。通常而言，一个完整的招投标项目会遵循以下逻辑顺序推进：

（一）招标筹备与启动阶段

此阶段是招投标工作的起点，主要由招标方主导。首先，招标方需完成项目的立项审批、可行性研究等前期工作，明确项目需求、范围、技术标准及预算额度。随后，根据项目的性质、规模及相关法规要求，确定合适的招标方式，如公开招标、邀请招标等。对于依法必须进行招标的项目，需严格按照国家或地方规定的招标范围和标准执行。在完成上述准备后，招标方将组建内部招标工作小组，并可能根据需要委托专业的招标代理机构协助开展后续工作。

（二）招标文件编制与发布阶段

招标文件是招投标活动的核心依据，其编制质量至关重要。招标方或其委托的代理机构需依据项目需求，精心编制包括招标公告（或投标邀请书）、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单（如有）、技术标准和要求等在内的完整招标文件。文件内容需力求详尽、准确、严谨，避免歧义，同时应充分体现项目的公平性与竞争性。招标文件编制完成后，需按规定程序进行审核备案（如需），并通过指定的媒介或渠道向潜在投标人公开发布招标公告或向特定受邀人发出投标邀请书，明确投标截止时间、开标时间及地点等关键信息。

（三）投标文件编制与递交阶段

潜在投标人在获取招标文件后，应仔细研读文件内容，全面理解项目需求、技术规范、投标要求及合同条款。如有疑问，可在规定时间内向招标方或代理机构提出书面质疑，招标方应在法定时限内予以澄清或修改，并将澄清或修改内容以书面形式通知所有已获取招标文件的潜在投标人。投标人根据招标文件的要求，结合自身实力与项目特点，组织专业力量编制投标文件。投标文件应对招标文件提出的实质性要求和条件作出明确响应，包括技术方案、实施方案、报价、资质证明、业绩情况等核心内容。在确保投标文件完整、规范后，投标人需在规定的投标截止时间前，将密封完好的投标文件送达指定地点。

（四）开标、评标与定标阶段

开标应在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行，地点应为招标文件中预先确定的地点。开标由招标方或其委托的代理机构主持，邀请所有投标人参加。开标时，将当众拆封投标文件，宣读投标人名称、投标价格及投标文件的其他主要内容。开标过程应当记录，并存档备查。

开标结束后，即进入评标阶段。评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数及专家比例需符合相关法规规定。评标委员会应严格按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行系统、客观、公正的评审和比较。评审过程通常包括初步评审（资格性审查、符合性审查）和详细评审（技术评审、商务评审）。评标委员会有权要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或说明，但澄清或说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。

评标完成后，评标委员会将向招标人提交书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人名单，结合项目实际情况和相关规定，确定中标人。对于依法必须进行招标的项目，招标人应自收到评标报告之日起规定时限内公示中标候选人，公示期不得少于规定天数。公示期满无异议或异议不成立的，招标人向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。

（五）合同签订与履行阶段

中标通知书发出后，招标方与中标人应在招标文件规定的期限内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。合同签订后，招标方应按规定向中标人和未中标的投标人退还投标保证金（如有）。中标人则应按照合同约定，积极组织项目实施，履行合同义务。招标方也需履行其在合同中的责任，如按时支付款项、提供必要的配合条件等，确保项目顺利推进直至完成。

二、岗位职责说明

在项目招投标的整个生命周期中，涉及多个参与主体，每个主体内部又有不同的角色分工，明确各岗位职责是保障招投标工作有序、高效进行的基础。

（一）招标方岗位职责

1.招标工作领导小组（如设立）：通常由招标方单位高层或相关部门负责人组成，负责对招投标工作中的重大事项进行决策，如审批招标方案、确定招标方式、审定评标结果、协调解决招投标过程中的重大问题等，对整