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高校网络安全管理与防护方案

随着信息技术在高等教育领域的深度融合与广泛应用，高校已成为数据集中、应用密集、网络复杂的关键信息基础设施单位。校园网络不仅承载着教学科研、行政管理、师生生活等核心业务，更存储着大量敏感信息，其安全稳定运行直接关系到高校的正常秩序与长远发展。当前，网络攻击手段日趋多样化、智能化，攻击频率持续增高，高校网络安全面临前所未有的严峻挑战。因此，构建一套科学、系统、可持续的网络安全管理与防护方案，已成为各高校亟待解决的重要课题。

一、指导思想与基本原则

高校网络安全管理与防护工作，应以国家网络安全相关法律法规为根本遵循，坚持“总体国家安全观”，紧密围绕学校“立德树人”根本任务和“双一流”建设目标。方案的制定与实施应体现以下基本原则：

1.预防为主，防治结合：将安全防护的重心前移，通过风险评估、安全加固、意识教育等手段，最大限度降低安全事件发生的可能性。同时，建立健全应急响应机制，确保在安全事件发生时能够快速处置，减少损失。

2.技术为基，管理为本：充分利用先进的网络安全技术构建技术防护体系，同时更要强化管理制度建设、责任落实和流程规范，实现技术与管理的有机统一。

3.分级负责，协同联动：明确网络安全管理的责任主体，落实“谁主管、谁负责，谁运营、谁负责，谁使用、谁负责”的要求，形成学校统一领导、相关部门各司其职、师生共同参与的协同联动工作格局。

4.统筹规划，动态调整：结合学校发展规划和网络安全形势变化，对网络安全建设进行统筹规划，分步实施。方案并非一成不变，需根据技术发展和实际运行情况进行动态评估与调整，确保其适用性和有效性。

5.保障发展，服务教学：网络安全工作的最终目的是为高校的教学、科研和管理活动提供安全可靠的网络环境，必须坚持安全与发展并重，不能因噎废食，以安全促发展，以发展强安全。

二、当前高校网络安全面临的主要形势与挑战

在信息化快速发展的背景下，高校网络安全的内涵和外延不断拓展，面临的威胁呈现出一些新的特点：

1.网络边界模糊化带来的防护压力：随着移动办公、BYOD（自带设备）、云计算、物联网等技术的普及，传统意义上的网络边界逐渐消失，接入点急剧增加，给身份认证、访问控制和终端管理带来巨大挑战。

2.内部安全风险日益凸显：内部人员的误操作、违规行为，甚至恶意insiderthreat，已成为网络安全事件的重要诱因。如何有效规范内部人员行为，防范内部风险，是高校安全管理的难点。

3.数据安全与隐私保护要求提升：高校拥有大量师生个人信息、科研数据、财务数据等敏感数据，这些数据一旦泄露、丢失或被篡改，将造成严重后果。数据安全已成为网络安全的核心议题。

4.新型攻击手段层出不穷：勒索软件、高级持续性威胁（APT）、钓鱼攻击、DDoS攻击等新型攻击手段不断演化，攻击的隐蔽性、破坏性和针对性越来越强，传统防护手段难以有效应对。

5.安全意识与技术能力不匹配：部分师生网络安全意识淡薄，缺乏基本的安全防护技能，容易成为攻击的突破口。同时，网络安全技术更新迭代快，专业人才队伍建设滞后于需求。

三、高校网络安全管理与防护核心策略

（一）健全组织领导与责任体系

1.明确领导机构：成立由学校主要领导牵头的网络安全和信息化领导小组，统筹协调全校网络安全工作，定期研究解决重大网络安全问题。

2.落实主体责任：明确网络中心（或信息化部门）作为学校网络安全工作的牵头技术部门，负责日常技术防护、监测与应急处置。各二级单位负责人为本单位网络安全第一责任人，负责本单位内部的安全管理。

3.完善制度规范：制定和完善覆盖网络接入、系统运维、数据管理、应急响应、人员管理等各个环节的网络安全管理制度和操作规程，形成“制度管人、流程管事”的良好局面。

（二）构建多层次技术防护体系

1.强化网络边界防护：部署新一代防火墙、入侵检测/防御系统（IDS/IPS）、Web应用防火墙（WAF）等安全设备，对进出校园网络的流量进行严格控制和深度检测，有效阻断恶意攻击。规范VPN接入管理，确保远程访问的安全性。

2.提升终端安全防护能力：全面推广使用终端安全管理软件，实现对校内计算机终端的统一管理、漏洞扫描、病毒查杀、补丁分发和违规行为监控。加强对移动终端的管理，引导师生安全使用。

3.保障核心业务系统安全：对教学管理、科研管理、财务管理、学生管理等核心业务系统，应进行安全等级保护测评，并根据测评结果进行安全加固。采用数据库审计、应用系统日志审计等技术，加强对核心数据和业务操作的审计与监控。

4.加强数据全生命周期安全管理：

*数据分类分级：对学校各类数据进行分类分级管理，明确不同级别数据的保护要求和访问权限。

*数据加密与备份：对敏感数据进行加密存储和传输。建立健全数据备