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2025国考上海财监申论大作文高分笔记

题目一（归纳概括题·15分）

材料：

近年来，上海市财政局联合市金融监管局开展“金融活水润企行”专项行动，推动政策性金融工具落地，缓解中小微企业融资难题。某银行分行创新推出“税易贷”“科创贷”等产品，但部分企业反映贷款审批周期长、担保门槛高。市财监部门为此组织座谈会，收集企业诉求，并调研同业先进经验。调研发现，部分欧美金融机构已通过大数据风控模型简化审批流程，但国内应用尚不普及。市财政局提出建议：依托市数据交易所建设企业信用数据库，打破部门数据壁垒，降低银行风控成本。

任务：

1.归纳上海市中小微企业融资存在的具体问题。

2.概括市财政局提出的解决方案及其可行性。

要求：

1.分条作答，问题条目需明确；

2.解决方案部分需体现逻辑层次；

3.字数不超过400字。

题目二（提出对策题·20分）

材料：

上海自贸区某财监所发现，外资金融机构在跨境业务中面临“两难”困境：一方面，人民币跨境使用政策逐步放宽，但部分企业因汇率风险规避意识不足，不愿使用跨境人民币结算；另一方面，银行在提供汇率避险工具时，需额外审核企业真实交易背景，导致服务效率不高。同时，财监所调研显示，部分企业对CIPS（人民币跨境支付系统）操作流程不熟悉，银行培训资源有限。

任务：

针对上述问题，提出至少三条可行性措施，帮助外资金融机构优化跨境人民币服务。

要求：

1.措施需具体、可操作；

2.阐述需结合上海自贸区特点；

3.字数不超过500字。

题目三（综合分析题·25分）

材料：

某市财监部门在推进“十四五”金融发展规划时，遇到两类观点冲突：

-观点A（部分企业）：“政策性银行贷款利率低，但审批严、额度少，不如商业贷款灵活。”

-观点B（部分银行）：“现有监管要求银行留存30%风险准备金，导致资金周转效率低，不利于支持普惠金融。”

任务：

1.分析两类观点背后的矛盾；

2.结合材料，提出平衡政策性与商业性金融服务的建议。

要求：

1.矛盾分析需条理清晰；

2.建议需体现政策协调性；

3.字数不超过600字。

题目四（文章论述题·40分）

材料：

习近平总书记强调：“金融是实体经济的血脉，必须围绕实体经济发发展。”2024年上海市政府工作报告提出“构建更高水平开放型金融体系”，要求“以金融科技赋能监管效能”。某财监专家指出，上海作为国际金融中心，需在“风险防控”与“服务创新”间寻求平衡。

任务：

结合材料，自选角度，自拟题目，撰写一篇文章。

要求：

1.观点明确，逻辑严谨；

2.结合上海财监工作实际；

3.字数1000-1200字。

答案与解析

答案一（归纳概括题·15分）

问题：

1.贷款审批周期长；

2.担保门槛高；

3.金融产品同质化，未覆盖企业多样化需求；

4.企业对政策性金融工具认知不足。

解决方案：

1.建设企业信用数据库：整合税务、社保等数据，依托市数据交易所打破部门壁垒，为银行提供统一风控依据；

2.简化审批流程：参考欧美金融机构经验，引入大数据风控模型，实现自动化审批；

3.优化政策宣传：联合行业协会开展培训，提升企业对“税易贷”等产品的利用率。

解析：

问题归纳需紧扣材料，如“审批周期长”“担保门槛”直接来自企业反馈；解决方案需体现“数据整合”“技术赋能”等上海特色，避免空泛。

答案二（提出对策题·20分）

措施：

1.建立汇率风险共享机制：财监所联合外汇局，为外资银行提供汇率避险工具备案清单，简化银行审核流程；

2.推广CIPS操作培训：与高校合作开设“跨境人民币实务”课程，提供线上模拟系统，降低企业使用门槛；

3.试点“银企汇率互换”业务：允许企业以未来汇率锁定收益，银行通过收益分成激励服务积极性。

解析：

对策需针对“企业避险意识”“银行服务效率”双重点，结合自贸区政策红利，如“CIPS试点”“备案清单”等具有实操性。

答案三（综合分析题·25分）

矛盾分析：

-矛盾核心是“政策性金融的普惠性与商业性金融的效率性”冲突：企业追求低息贷款，银行倾向高收益业务；

-观点A忽视政策性贷款的“长期服务”属性，观点B未考虑风险准备金是监管要求。

建议：

1.动态调整政策利率：财监部门根据经济周期浮动利率，如经济下行期降低政策性贷款利率；

2.引入“风险补偿基金”：政府出资设立专项基金，对银行服务普惠金融业务按比例补贴；

3.试点“银保联动”模式：将银行部分风险准备金交由保险机构管理，提高资金流动性。

解析：

分析需辩证看待两类观点，建议需兼顾“政府引导”“市场调节”，避免极端化倾向。

答案四（文章论述题·40分）

题目：金融科技赋能监管：上海自贸区的创新实践

正文：

（此处省略全文，实际写作需包含以