2025年公务员制度改革完善.pdfVIP

老当益壮，宁移白首之心；穷且益坚，不坠青云之志。——唐·王勃

国家公务员制度的完善与改革举措

一国之本在乎民，民之路线万千条，民之事务千万。一个国家的领导在于党

的指挥，一个国家的治理在于一个国家的公务人员的管理.党的领导在领导者的

指挥下有条不紊地进行着,并且在一条明亮宽敞的道路上稳步前进着。而我国的

公务员、公务员制度在一条曲折的路上还在探索着前进着。

公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利

的工作人员。公务员制度，是指通过制定法律和规章，明确公务员的权利与义务，

对公务员依法实行科学管理的法规体系和管理体系.我国公务员制度继承和发扬

了党和国家干部人事制度的优良传统，总结和吸收了党的十一届三中全会以来公

布人事制度改革的成果，吸收和借鉴了国外一些人事管理的有益的经验和做法，

坚持从我国的国情出发,是中国特色社会主义的公务员制度.

我国的公务员制度是经历了一段较长而曲折的历程，直至2005年4月7日

第十届全国人大常委会第十五次会议省议通过了《中华人民共和国公务员法》。

并于2006年1月1日起生效实施。

建立和推行公务员制度就是通过制定法律、法规和规章，对政府机关行使国

家行政权力、执行国家公务的人员，依法进行科学管理，保证公务员队伍的优化、

廉洁，提高行政效能。并且依邓小平理论的指导还要求对各项管理体系和管理制

度进行相应的改革，以适应形势发展的需要。而我国现在的公务员制度的特点与

外国公务员制度相比有如此的优点：1、必须坚持当的基本路线；2、必须坚持党

管干部的原则;3、必须坚持德才兼备的用人标准；4、必须坚持为人民服务的宗

旨;5、我国的公务员不、我国的公务员不存存在在““政务政务官”官”与与““事务事务官官的划分。现在我国的公务员

制度的特点与原来的人事制度相比又有以下的特点：1、体现了分类管理的原

则;2、具有竞争激励机制；3、具有新陈代谢机制;4、具有廉政保障机制；5、具

有勤政保障机制；6、具有健全的法规体系.

现在我国已经取得了相当的公务员制度建设成就，基本完成了有人事制度到

公务员制度的转变，建立起了公务员制度的基本框架,建立起以《中华人民共和

国公务员法》为指导，由许多单行条例和实施细则为配套的公务员管理的法规体

系。其实施进程具体体现在:1、职位分类制度和人员过渡工作全面完成;2、“凡进

必考”的机制基本建立；3、考核机制运行良好;4、公开选拔、竞争上岗制度广

泛推开;5、培训工作经常化、制度化；6、公务员、公务员队伍“出口队伍“出口初步畅通；7、较

为完备的公务员法规体系基本形成.

但是我国的公务员制度的建立健全时间实在还是短，在如此短的时间里取得

如此的成效实在是很不错的了,但是也是因为建设时间短,仍是处于转折阶段的公

务员制度还是存在许多明显的缺陷.总的来说，当前的主要问题：一是全国的发

长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。——李白

展不平衡。有的地方和部门已全面实施了各项制度，有的则只是实施了公务员制

度的某些方面或某一个单项制度。这里有认识不到位、推行不到位、执行不到位

的问题，也有有法不依、执法不严的问题.二是在动态地满足时间发展中提出的

新要求方面有缺欠，如依法治国、依法行政、严格管理、提高公务员队伍素质等

方面的力度不够.三是制度本身还有不完备的地方,只有笼统的政治考察，没有公

开竞争的考试制度，没有严格的任期规定，只有计划机制，没有流动机制，缺乏

岗位责任制，职责不清,权力交叉。四是范围界定狭隘，分类不科学。五是公权

私用,缺少必要的民主监管机制.六是缺少必须的公务员财产申报公示制度。