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摘要
摘要
进入21世纪，随着新时代的到来与生产力的发展，与之相伴随的是各类风
险、危机发生呈现高频化、常态化趋势。以非典型肺炎疫情、甲型H1N1流感、
埃博拉疫情等为代表的各类突发公共卫生危机使得人民生命财产安全遭到重创，
严重影响正常生产生活秩序，对人类健康安全、经济系统稳定和社会治理效能构
成持续性威胁。特别是自2019年底出现的由新型传染
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