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铁路维护防护技术操作规范手册

一、总则

1.1目的与依据

为规范铁路线路及相关设备维护作业中的安全防护行为，保障作业人员人身安全与行车安全，提高维护作业效率与质量，预防和减少各类安全事故，依据国家及行业相关法律法规、技术标准及安全规程，特制定本手册。

1.2适用范围

本手册适用于国家铁路、地方铁路及专用铁路的线路、桥隧、信号、接触网等设备设施的日常检查、维修、大中修及临时抢修等各类露天作业的安全防护工作。参与上述作业的所有人员，包括作业负责人、防护员、作业人员及相关管理人员，均须严格遵守本手册规定。

1.3基本原则

铁路维护防护工作必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循以下基本原则：

1.生命至上原则：任何情况下，都必须将作业人员的生命安全放在首位。

2.预防为主原则：通过科学的防护措施和严格的管理，预先消除或控制危险因素。

3.统一指挥原则：作业防护体系应在作业负责人的统一领导下，协调有序进行。

4.标准化作业原则：防护设置、作业流程、信息传递等均需符合标准化要求。

5.责任到人原则：明确各级人员在防护工作中的具体职责，确保责任落实。

二、作业准备与计划

2.1作业调查与方案制定

作业前，作业负责人应组织相关人员对作业地点、范围、内容进行详细调查。查明作业地段的线路状况、行车密度、设备类型、周边环境、可能存在的风险点等。根据调查结果，结合作业内容，制定详细的作业方案及针对性的安全防护措施。防护措施应具有可操作性，并充分考虑各种突发情况的应急处置。

2.2人员组织与培训

作业负责人应根据作业需要，合理配备作业人员和防护人员。所有参与作业人员必须经过本手册及相关安全知识、技能的培训，考核合格后方可上岗。特种作业人员必须持有效证件。作业前，应对全体作业人员进行班前安全教育和技术交底，明确作业内容、作业区域、防护设置、安全注意事项、应急措施及各自职责。

2.3工机具与材料准备

作业所需的工具、机具、材料及安全防护用品（如防护服装、安全帽、防护鞋、通讯设备、照明设备、防护信号用品等）应提前准备齐全，并确保其性能良好、符合安全标准。特别是防护信号用品，必须保证数量充足、状态完好、作用可靠。

2.4安全防护方案制定

针对具体作业项目，作业负责人应组织制定专项安全防护方案。方案应明确防护等级、防护方式、防护人员配置、防护信号设置地点与方法、通讯联络方式、瞭望条件、应急处置预案等内容。对于复杂、危险性较大的作业，防护方案需经过上级主管部门审批。

三、作业准备与计划

3.1作业前安全检查

作业负责人在作业开始前，应组织对作业人员的精神状态、劳动防护用品佩戴情况进行检查。同时，对作业工机具、材料的完好性和安全性进行复查，对作业现场的环境条件（如天气、地形、地物对作业和瞭望的影响）进行确认。

3.2防护人员职责与分工

作业负责人应明确驻站联络员、现场防护员等各类防护人员的具体职责和分工。防护人员必须由责任心强、身体健康、经过专业培训并取得相应资质的人员担任。驻站联络员负责与车站值班员保持密切联系，准确掌握列车运行情况，并及时向现场防护员传递；现场防护员负责在作业现场进行安全防护，及时向作业人员发出预警和指令。

3.3通讯联络确认

作业前，必须对所有通讯设备（如对讲机、电话等）进行开机调试，确保通讯畅通、音质清晰。明确通讯联络的频道、呼号、联络方式及信息传递标准用语，确保信息传递准确、及时、无误。

四、现场防护设置与管理

4.1基本防护要求

根据作业性质、作业地点、线路条件及列车运行速度等因素，合理选择防护方式。防护设置应保证作业人员有足够的安全撤离时间和空间。在区间或站内线路上作业时，必须按规定设置防护信号和标志，明确作业区域的开始与结束界限。

4.2防护信号的种类与使用

常用防护信号包括：移动停车信号牌、移动减速信号牌、减速地点标、响墩、火炬、信号旗、信号灯等。各类信号的规格、颜色、显示方式及使用条件必须符合铁路技术规程的规定。使用前，应对信号进行仔细检查，确保其符合标准。

4.3区间作业防护设置

在区间线路上进行作业时，应根据作业地点与车站的距离、列车运行速度等，在作业地点两端按规定距离设置防护。一般情况下，应设置驻站联络员和现场防护员，并配备足够的防护信号用品。当瞭望条件不良时，应增设中间防护员。

4.4站内作业防护设置

在站内线路或道岔上作业时，防护设置应根据作业地点、作业内容及车站股道布置情况确定。作业负责人应与车站值班员共同确认作业区域，并按规定设置防护信号，必要时可请求车站值班员采取封锁或限速等措施。

4.5作业过程中的防护

作业过程中，现场防护员必须坚守岗位，密切注意列车运行情况和作业人员的动态，及时发出预报、确报和警报信号。作业人员必须听从防护员的指挥，不得擅自超出作