国家抗震应急预案.docxVIP

第1篇

一、总则

1.1编制目的

为提高我国应对地震灾害的能力，保障人民群众生命财产安全，减少地震灾害损失，根据《中华人民共和国防震减灾法》和《国家突发事件总体应急预案》，制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国防震减灾法》、《国家突发事件总体应急预案》、《地震灾害应急救助条例》等法律法规。

1.3适用范围

本预案适用于我国境内发生的地震灾害应急工作。

1.4工作原则

（1）以人为本，减少灾害：坚持以人为本，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

（2）统一领导，分级负责：实行统一领导、分级负责、属地管理、条块结合、资源共享、协同应对的工作原则。

（3）预防为主，防治结合：坚持预防为主，加强地震监测预报，提高防震减灾能力；同时，加强抗震救灾工作，提高抗震救灾能力。

（4）快速反应，协同应对：地震发生后，各级政府、各部门和单位要迅速反应，密切配合，形成合力，共同应对地震灾害。

（5）科学决策，依法规范：地震灾害应急工作要遵循科学决策、依法规范的原则，确保各项工作有序、高效开展。

二、组织体系

2.1领导机构

国家抗震救灾指挥部（以下简称“国家指挥部”）负责全国抗震救灾工作的统一领导和指挥。

2.2地方抗震救灾指挥部

各省、自治区、直辖市抗震救灾指挥部（以下简称“省级指挥部”）负责本行政区域内抗震救灾工作的统一领导和指挥。

市（地）、县（市、区）抗震救灾指挥部（以下简称“市县指挥部”）负责本行政区域内抗震救灾工作的统一领导和指挥。

2.3专业救援队伍

地震灾害应急专业救援队伍包括地震救援队伍、消防队伍、公安队伍、医疗救护队伍、工程抢险队伍等。

2.4社会救援力量

社会救援力量包括志愿者、社会组织、企事业单位等。

三、监测预警

3.1地震监测预报

地震监测预报工作由地震部门负责，包括地震监测、地震预警、地震预测等。

3.2预警信息发布

地震预警信息发布由地震部门负责，包括地震预警信息发布范围、发布渠道、发布方式等。

3.3预警信息接收与处置

各级政府、各部门和单位要建立健全预警信息接收与处置机制，确保预警信息及时、准确、有效地传递到相关部门和单位。

四、应急响应

4.1分级响应

根据地震灾害的严重程度，将地震灾害应急响应分为四个等级：一级响应、二级响应、三级响应、四级响应。

4.2响应启动

地震发生后，各级抗震救灾指挥部根据地震灾害的严重程度和影响范围，启动相应级别的应急响应。

4.3应急响应措施

（1）人员搜救：迅速组织专业救援队伍和社会救援力量开展人员搜救工作，确保被困人员及时获救。

（2）医疗救护：组织医疗救护队伍开展伤员救治工作，确保伤员得到及时救治。

（3）工程抢险：组织工程抢险队伍开展抢险救援工作，确保重要基础设施和生命线工程恢复正常运行。

（4）物资保障：组织物资保障队伍，确保抗震救灾物资及时、充足地供应。

（5）交通保障：组织交通运输部门，确保抗震救灾物资和人员运输畅通。

（6）通信保障：组织通信保障队伍，确保抗震救灾通信畅通。

（7）生活救助：组织生活救助队伍，确保受灾群众基本生活得到保障。

（8）心理援助：组织心理援助队伍，为受灾群众提供心理疏导和援助。

4.4应急响应结束

地震灾害应急响应结束后，各级抗震救灾指挥部要及时总结经验，评估应急响应效果，并根据实际情况调整应急响应措施。

五、恢复重建

5.1恢复重建规划

地震灾害应急响应结束后，各级政府要组织编制恢复重建规划，明确恢复重建目标、任务和措施。

5.2恢复重建实施

各级政府要组织相关部门和单位，按照恢复重建规划，开展恢复重建工作。

5.3恢复重建评估

恢复重建工作完成后，各级政府要组织相关部门和单位，对恢复重建工作进行评估，确保恢复重建工作取得实效。

六、保障措施

6.1资金保障

各级政府要加大对地震灾害应急工作的资金投入，确保抗震救灾工作顺利开展。

6.2物资保障

各级政府要建立健全抗震救灾物资储备制度，确保抗震救灾物资充足。

6.3人员保障

各级政府要加强对地震灾害应急工作队伍的培训，提高队伍素质和应急能力。

6.4技术保障

各级政府要加大对地震监测预报、应急救援、恢复重建等技术的研发和应用力度。

七、附则

7.1预案管理

本预案由国务院抗震救灾指挥部办公室负责解释。

7.2预案修订

本预案根据实际情况和需要，可进行修订。

7.3预案实施

本预案自发布之日起实施。

注：本预案为示例性质，具体内容可根据实际情况进行调整。

第2篇

一、总则

1.1编制目的

为提高我国应对地震灾害的能力，保障人民群众生命财产安全，减少地震灾害造成的损失，根据《中华人民共和国防震减灾法》和相关法律法规，制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《地震监测预报管理条例》、《