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2025国考大庆市综合管理岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括题（共3题，每题15分）

1.题目

近年来，大庆市在推动绿色转型和产业升级方面取得显著成效，但同时也面临资源枯竭、环境污染、人才流失等挑战。请根据给定材料，概括大庆市在绿色转型和产业升级过程中面临的主要问题，并提出至少三条针对性的建议。

答案

（一）主要问题

1.资源枯竭问题突出。大庆油田作为传统支柱产业，储量逐渐减少，能源结构单一，对地方经济支撑力下降。

2.环境污染问题严重。石化产业排放量大，大气、水体污染治理滞后，生态修复成本高。

3.人才流失问题加剧。高端技术人才和年轻劳动力外流，本地人才储备不足，制约产业升级。

4.产业结构不均衡。传统产业占比过高，新兴绿色产业规模小、竞争力弱，产业链条短。

5.创新能力不足。企业研发投入低，产学研结合不紧密，技术转化率不高。

（二）针对性建议

1.推动能源结构多元化。大力发展风电、光伏等清洁能源，探索地热能开发，降低对石油资源的依赖。

2.强化环境治理和生态修复。加大石化企业排放监管力度，实施“无废城市”建设，推进湿地保护与修复工程。

3.优化人才引进和培养机制。设立人才专项补贴，与企业合作开设实训基地，吸引高校毕业生返乡就业。

4.培育新兴绿色产业。支持生物质能、碳捕集等产业发展，打造“油气转化+新能源”产业集群。

5.提升科技创新能力。建立产业技术研究院，鼓励企业加大研发投入，完善知识产权保护体系。

解析

本题考察考生对大庆市绿色转型问题的归纳概括能力。答案需紧扣材料，分条列举问题，并针对问题提出可行性建议。问题部分需突出资源、环境、人才等核心矛盾，建议部分应体现系统性思维，兼顾短期措施和长期规划。

2.题目

大庆市在乡村振兴战略实施过程中，部分乡村存在产业发展滞后、基础设施薄弱、农民增收困难等问题。请根据给定材料，归纳大庆市乡村振兴面临的主要挑战，并分析其深层次原因。

答案

（一）主要挑战

1.产业发展滞后。农产品附加值低，品牌效应不足，产业链条短，销售渠道单一。

2.基础设施薄弱。农村道路、水利、网络等设施老化，公共服务供给不足。

3.农民增收困难。传统农业依赖性强，非农就业机会少，收入结构单一。

4.人才支撑不足。乡村缺乏懂技术、会经营的专业人才，青壮年劳动力外流严重。

5.生态环境压力增大。过度开发导致耕地退化、水体污染，影响可持续发展。

（二）深层次原因

1.政策执行不到位。部分惠民政策落地“最后一公里”存在梗阻，资源分配不均衡。

2.市场机制不完善。农业龙头企业带动能力弱，合作社规模小、抗风险能力差。

3.观念保守束缚。部分农民思想僵化，缺乏创新意识，不愿尝试新型农业模式。

4.资金投入不足。乡村振兴融资渠道窄，社会资本参与度低，项目融资难。

5.城乡差距明显。城乡公共服务、就业机会不平等，导致人才和资源向城市集中。

解析

本题要求考生结合大庆市乡村振兴现状，分析问题及原因。答案需区分“挑战”和“原因”两个维度，挑战部分侧重表面现象，原因部分需挖掘制度、市场、观念等深层因素，体现逻辑层次。

3.题目

大庆市在优化营商环境过程中，部分企业反映审批流程繁琐、政策宣传不到位、政务服务效率不高等问题。请根据给定材料，概括大庆市优化营商环境存在的不足，并提出改进方向。

答案

（一）主要不足

1.审批流程繁琐。多头审批、重复提交材料现象仍存在，企业办事成本高。

2.政策宣传不到位。惠企政策更新不及时，企业获取信息渠道有限，知晓率低。

3.政务服务效率不高。部分窗口服务态度差，线上线下服务衔接不畅，办事体验差。

4.监管执法不公正。对中小企业存在“一刀切”现象，缺乏差异化监管措施。

5.服务体系不完善。缺乏对初创企业的精准帮扶，金融、法律等支持不足。

（二）改进方向

1.简化审批流程。推行“一窗受理”“一网通办”，压缩审批时限，减少不必要的材料。

2.加强政策宣传。通过企业微信群、公众号等渠道推送政策，定期举办政策解读会。

3.提升服务效率。优化窗口服务培训，推广电子证照，实现数据共享。

4.完善监管机制。建立“双随机、一公开”监管模式，避免过度执法。

5.构建服务体系。设立中小企业服务中心，提供融资、法律、技术等全方位支持。

解析

本题聚焦大庆市营商环境优化问题，答案需分点列举不足，并提出针对性改进措施。不足部分需结合企业实际反映，改进方向应体现“放管服”改革要求，兼顾效率与公平。

二、综合分析题（共2题，每题20分）

1.题目

大庆市在推进“数字政府”建设过程中，部分群众反映线上服务平台功能不完善、数据不共享、操作复杂等问题。请结合给定材料，分析大庆市“数字政府”建设面临的主要障碍，并提出破解思路。