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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为有效预防和控制突发环境事件,最大限度地减轻突发环境事件对人民群众生命财产和生态环境的危害,保障岳阳区域环境安全,根据国家相关法律法规和《湖南省突发环境事件应急预案》,结合岳阳实际,特制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《湖南省突发环境事件应急预案》等法律法规。
1.3适用范围
本预案适用于岳阳区域内发生的突发环境事件,包括但不限于以下类型:
(1)环境污染事故:因生产、经营、使用、运输、处置等活动导致的环境污染事故。
(2)生态破坏事件:因人类活动导致生态系统破坏,对生态环境造成严重影响的事件。
(3)环境风险事件:因环境污染物质泄露、火灾、爆炸等导致的环境风险事件。
1.4工作原则
(1)预防为主、防治结合:坚持预防为主,加强环境风险防范,建立健全环境应急管理体系。
(2)统一领导、分级负责:实行统一领导、分级负责,明确各级政府、部门及企业的环境应急责任。
(3)快速反应、协同应对:充分发挥政府、企业、社会组织和公众的作用,形成环境应急合力。
(4)信息公开、公众参与:及时发布环境应急信息,引导公众参与环境应急工作。
二、组织体系
2.1岳阳环境应急指挥部
成立岳阳环境应急指挥部,负责岳阳区域突发环境事件的应急处置工作。指挥部由政府主要领导担任总指挥,相关部门负责人为成员。
2.2岳阳环境应急指挥部办公室
设立岳阳环境应急指挥部办公室,负责日常工作。办公室设在市环境保护局,办公室主任由市环境保护局局长兼任。
2.3分级响应机构
(1)市环境应急指挥部办公室:负责市本级突发环境事件的应急处置工作。
(2)县(市、区)环境应急指挥部:负责本行政区域内突发环境事件的应急处置工作。
(3)乡镇环境应急指挥部:负责本行政区域内突发环境事件的应急处置工作。
2.4企业环境应急机构
企业应设立环境应急机构,负责本企业突发环境事件的应急处置工作。
三、预防与预警
3.1预防措施
(1)加强环境风险源排查,建立健全环境风险源清单。
(2)完善环境应急物资储备,确保应急物资充足。
(3)加强环境应急队伍建设,提高应急处置能力。
(4)加强环境应急演练,提高应急处置水平。
3.2预警信息发布
(1)建立健全环境预警信息发布制度,及时发布预警信息。
(2)预警信息发布渠道包括:政府网站、新闻媒体、短信、广播、电视等。
(3)预警信息发布内容包括:预警级别、预警时间、预警范围、预警原因、预警措施等。
四、应急处置
4.1应急响应分级
根据突发环境事件的性质、危害程度、影响范围等因素,将突发环境事件分为四个等级:特别重大、重大、较大、一般。
4.2应急响应启动
(1)市环境应急指挥部办公室接到突发环境事件报告后,立即启动应急预案,并向上级政府报告。
(2)市环境应急指挥部办公室根据突发环境事件的性质、危害程度、影响范围等因素,确定应急响应级别。
4.3应急处置措施
(1)现场处置:立即组织人员赶赴现场,开展现场调查、监测、处置等工作。
(2)环境监测:对受污染区域进行环境监测,评估污染程度和影响范围。
(3)应急物资调配:根据应急处置需要,调配应急物资。
(4)人员疏散:对受污染区域及周边区域进行人员疏散。
(5)信息发布:及时发布应急处置信息,引导公众正确应对。
4.4应急恢复
(1)环境修复:对受污染区域进行环境修复,恢复生态环境。
(2)经济损失评估:对突发环境事件造成的经济损失进行评估。
(3)责任追究:对突发环境事件的责任主体进行责任追究。
五、保障措施
5.1人力资源保障
(1)建立健全环境应急队伍,提高应急处置能力。
(2)加强环境应急培训,提高应急人员素质。
5.2物资保障
(1)完善环境应急物资储备,确保应急物资充足。
(2)建立健全环境应急物资调拨机制,确保应急物资及时到位。
5.3资金保障
(1)加大环境应急资金投入,确保环境应急工作顺利开展。
(2)建立健全环境应急资金使用管理制度,确保资金使用规范。
5.4技术保障
(1)加强环境应急技术研究,提高应急处置技术水平。
(2)建立健全环境应急技术支撑体系,为应急处置提供技术支持。
六、附则
6.1本预案自发布之日起施行。
6.2本预案由岳阳环境应急指挥部办公室负责解释。
6.3本预案如有未尽事宜,由岳阳环境应急指挥部办公室根据实际情况进行修订。
注:本预案仅为示例,具体内容需根据实际情况进行调整。
第2篇
一、总则
1.1编制目的
为有效预防和控制岳阳地区可能发生的突发环境事件,最大限度地减少突发环境事件对人民群众生命财产和环境的影响,保
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