县域经济的问题与对策(doc-13).docxVIP

县域经济的咨询题与对策

[摘要]县级政府的合理定位，对县域经济开展至关重要。所谓政府的合理定位，是相关于目前政府经济治理职能存在的“越位〞、“错位〞和“缺位〞而言的，确实是根基政府要不断转变职能，从直截了当参与生产经营活动，代行企业和市场职能，转向提供“公共产品〞和“公共效劳〞，建立和维护市场秩序，为微瞧经济主体制造良好的开展环境上来。县域工业结构雷同、开展路子互相照搬、都市建设相互攀比等造成了县域经济特色缺乏，相互竞争，内部出现混乱，导致开展受阻。许多小企业处于同一加工层次、加工环节，特别轻易出现一荣俱荣、一损俱损的情况。县域经济中的民营经济、中小企业应当考虑如何形成核心企业带动其他企业，从平行关系向立体和互补过渡，加强内部的协调机制与治理机制。

〔正文〕“郡县治，天下安〞。自秦统一中国实行郡县制，斗转星移，改朝换代，县级建制一直连续至今。县域经济，是整个国民经济的重要组成局部。经济的现实与传统的优势要求我们走县域经济之路，但路该如何走？开展的方向在哪里？

一、走近县域经济

1、农民老李的苦恼

5月，中原大地，阳光明媚。田间油菜花香，阵阵扑鼻而来。

位于中原L县的农民老李没有“五一黄金周〞的闲情逸致，而是满脸愁容。5月5日，记者在他们村西田间见到老李时，他与老伴正在原是苹果园的自留地上栽种棉花。

“往年冬天，我把所有的苹果树全砍掉了。〞老李告诉?中国经济周刊?。“没方法，因为苹果全然不赚钞票。5年前，县里讲，种苹果发财，我就腾出几块地栽上苹果树。我们村许多户都种了。然而，等到我们的苹果结果的时候，市场差不多不太好，卖不出钞票了。苹果上市的时候，没有销路，我就骑车往几十里以外的邻县村庄卖，一块钞票十多斤，一天下来卖完还缺乏8块钞票。卖不完的，有的坏掉了，有的干脆喂猪了。其他村民也像我一样，并没有发财。〞

老李指着四面的田地对?中国经济周刊?讲：“原来这一大片地根基上苹果园，现在都砍了。我们得到的只是丰产，不能丰收。〞

老李还向?中国经济周刊?讲了另外一个“苦恼〞：“10年前，县里组织村支书到山东寿光参瞧学习，回来后，就号召大伙儿盖蔬菜大棚，种菜发家致富，当时，因为瞧到人家寿光种菜赚大钞票了，因此我们劲头特别足，一下子乡里盖了许多大棚，我也盖了四个。然而，一年后，种菜又赔钞票了。因为不明白技术，而且我们那个地点的土质也不太胖沃。随后，又把所有的菜棚给拆了。〞

讲到这儿，老李苦笑着咨询：“谁能给我们农民指出市场在哪里？如何样投资？〞

2、田老总的难过事

同是L县的田老总原来在L县的一家“特别赚钞票〞的工厂当工程师。后来，那家工厂由于经营不善，1993年破产。田老总这位工厂的“能人〞成了“无业游民〞。

1994年，田老总开了一家生产编织袋的工厂，随后几年，销路甚广，利润一路攀升。然而，2003年差不多关张。

“现在，全县有20多家编织袋厂，大伙儿产品根基上一种，就只好拼价格，价格大战往往打得不亦乐乎，最终落个几败俱伤的结局。〞田老总告诉?中国经济周刊?。

据?中国经济周刊?调查，L县的其它一些编织袋厂大局部差不多关闭，有的已债台高筑。

据调查还发现，县域工业结构雷同、开展路子互相照搬、都市建设相互攀比等造成了县域经济特色缺乏，相互竞争，内部出现混乱，导致开展受阻。许多小企业处于同一加工层次、加工环节，特别轻易出现一荣俱荣、一损俱损的情况。县域经济中的民营经济、中小企业应当考虑如何形成核心企业带动其他企业，从平行关系向立体和互补过渡，加强内部的协调机制与治理机制。

令田老总提不起精神的还有一桩“倒霉事〞：2003年2月，县里提出“养牛〞工程。田老总一时兴起，按每斤4元买了150头牛。当时估量今年价格会涨到每斤5元。

“又泡汤了。现在价格才3块多，另外，由于2003年遭灾，饲料特别贵，比方，麦秸往常每公斤8分钞票，现在却涨到每公斤两毛五分钞票。牛是长大了，然而价格一点也‘牛’不起来。现在，所有的牛都还在圈里。〞田老总苦恼地讲：“估量今年底就会倒闭。〞

据了解，当时，L县一共建了15个养牛场，预备投资1000多万。然而，至今，分文未到。而2003年L县建的养牛场几乎都倒闭了。

“光号召，没有引导，资金不到位，形不成规模，如何开展？〞田老总满腹怨言，“我当时建的养牛场是养400头牛的规模。把养牛场建好了，却没钞票买那么多头牛。〞田老总还告诉?中国经济周刊?：“现在，我在寻寻时机干不的。然而，资金一直是个咨询题，几家银行对民营企业几乎不贷款，只是，听讲一家银行给正在修的高速路贷了2个亿。〞

讲起资金，老李也一筹莫展：“贷款真难。我的两个小孩在广东打工挣的钞票，还有借的一局部，都赔了。如何办呢？〞

“没有金融支持，光‘小打小闹’，能做大吗？从县域都市经济瞧，资金匮乏，缺乏后劲。〞L县一位退休的某银行行长坦言。