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研究报告

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《体育强国建设纲要》解读

一、总体要求与战略目标

1.指导思想

(1)指导思想方面，我们坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于体育工作的重要论述，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家这个总目标，以增强人民体质、提高健康水平为根本目的，以推动体育事业高质量发展为主线，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本出发点，全面实施全民健身国家战略，加快体育强国建设。

(2)我们要牢固树立新发展理念，坚持问题导向，坚持系统观念，坚持中国特色，坚持改革创新，坚持依法治体，坚持党的领导，确保体育事业始终沿着正确方向前进。要充分发挥体育在促进人的全面发展、增进人民福祉、推动经济社会发展中的重要作用，推动体育与经济、政治、文化、社会、生态等各领域深度融合，形成体育事业与国家战略相互促进、共同发展的良好格局。

(3)在指导思想方面，我们要紧紧围绕体育强国建设的目标任务，深化体育领域综合改革，完善体育发展体制机制，激发体育发展活力。要坚持以人民为中心的发展思想，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，推动体育事业和体育产业协调发展。要加强体育法治建设，完善体育法律法规体系，保障体育事业健康发展。要弘扬体育精神，培育体育文化，提高国民体育素质，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑。

2.战略目标

(1)战略目标方面，我们设定了以下宏伟蓝图：到2035年，我国体育事业总体实力显著增强，建成体育强国。具体而言，人民群众的体育健身意识显著提高，体育健身活动广泛开展，全民体育健身水平显著提升，人均体育场地面积达到2.5平方米，国民体质测定合格率稳定在90%以上。竞技体育综合实力显著增强，在奥运会、世界杯等重大国际赛事中取得优异成绩，实现奥运金牌总数和奖牌总数“两个超过”目标，并积极拓展世界体育舞台。

(2)在体育产业发展方面，体育产业总规模超过5万亿元，成为国民经济支柱性产业之一。体育产业布局更加合理，产业链条更加完善，体育用品制造业、体育服务业等产业快速发展。体育消费市场不断壮大，体育用品消费额占全球市场份额的比重达到30%以上，体育旅游、体育健康等新兴业态成为消费热点。同时，体育产业国际竞争力显著提升，培育一批具有国际影响力的体育品牌和企业。

(3)在体育设施建设方面，全国体育场地设施总量达到1000万个，人均体育场地面积达到3平方米以上。体育设施布局更加优化，城乡之间、地区之间、不同类型体育设施之间差距明显缩小。体育场地设施开放共享机制健全，有效满足人民群众多样化体育需求。体育产业园区、体育特色小镇等成为体育产业发展新亮点，体育与文化、旅游、教育等融合发展，形成体育产业新业态。

3.基本原则

(1)坚持以人民为中心的发展思想，把满足人民群众日益增长的美好生活需要作为体育强国建设的出发点和落脚点。充分发挥体育在提高人民健康水平、促进人的全面发展、推动社会文明进步中的重要作用，让全体人民共享体育发展成果，推动体育事业与经济社会发展同步前进。

(2)坚持改革创新，推动体育事业和体育产业高质量发展。深化体育领域综合改革，破除体制机制障碍，激发体育发展活力。创新体育管理方式，提高体育治理能力和水平。推动体育产业转型升级，培育新型体育业态，增强体育产业竞争力。加强体育科技研发，推动体育科技创新与应用。

(3)坚持依法治体，完善体育法律法规体系，保障体育事业健康发展。加强体育法治宣传教育，提高全社会的体育法治意识。依法加强体育管理，维护体育市场秩序，保障体育参与者合法权益。推动体育标准化建设，提高体育服务质量和水平。加强国际体育交流与合作，积极参与国际体育规则制定，提升我国在国际体育事务中的话语权和影响力。

二、全民健身战略

1.全民健身体系建设

(1)全民健身体系建设方面，我们要构建覆盖全民的体育健身服务体系，实现体育设施普及化、服务均等化、活动多样化。加大公共体育设施建设力度，优化布局，提高利用率，确保人民群众能够便捷地享受到体育健身服务。加强社区体育活动中心建设，打造“15分钟体育健身圈”，方便居民就近参与体育活动。推广体育健身进社区、进家庭，鼓励社会各界共同参与全民健身活动。

(2)深化全民健身组织体系建设，完善各级体育协会、体育俱乐部等体育社会组织，发挥其在全民健身活动中的积极作用。加强全民健身志愿服务队伍建设，培养一批热爱体育、具备专业知识的志愿者，为全民健身活动提供有力支持。推进全民健身公共服务体系建设，创新服务方式，提高服务效率，让人民群众享受到更加优质、高效的体育健身服务。

(3)推动全民健身活动广泛开展，丰富全民健身活动内