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研究报告

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“十五五”时期我国发展,既要看速度,也要看增量,更要看质量,要着力实现

一、经济发展新动能

1.加快科技创新，培育新兴产业

(1)在“十五五”时期，我国将加快科技创新步伐，培育新兴产业作为国家战略的重要组成部分。根据国家相关规划，预计到2025年，我国研发投入强度将达到2.5%以上，研发经费总量将超过3万亿元。在此背景下，新兴产业如人工智能、5G通信、新能源、生物科技等领域迎来了快速发展。例如，2021年我国人工智能市场规模达到507亿元，同比增长26.2%。在人工智能领域，我国已涌现出如百度、阿里巴巴、腾讯等一批领军企业，它们在智能语音、图像识别、自动驾驶等方面取得了显著成果。

(2)为培育新兴产业，我国政府采取了一系列政策措施。首先，加大财政支持力度，设立专项基金，引导社会资本投入。例如，2020年，中央财政设立了200亿元的新兴产业发展基金，用于支持关键核心技术研发。其次，优化创新创业环境，简化审批流程，降低企业负担。据《中国创新创业指数报告》显示，2019年全国高新技术企业数量达到1.1万家，同比增长15.7%。此外，我国还积极推进科技成果转化，建立了一批科技成果转化平台，如深圳光明科学城、上海张江高科技园区等，为新兴产业发展提供了有力支撑。

(3)在加快科技创新的过程中，我国政府高度重视国际科技合作与交流。通过举办国际科技创新大会、举办国际技术转移对接会等活动，引进国外先进技术和管理经验，推动我国新兴产业与世界接轨。以新能源汽车为例，我国政府积极推动与国际知名企业的合作，如特斯拉、大众等，引进先进技术和管理模式，助力我国新能源汽车产业快速发展。据《中国新能源汽车产业发展报告》显示，2020年我国新能源汽车产销量分别为131万辆和125.7万辆，同比增长10.9%和9.8%。这些成果充分展示了我国在加快科技创新、培育新兴产业方面的决心和实力。

2.推动产业升级，打造现代产业链

(1)在“十五五”时期，我国推动产业升级，打造现代产业链成为经济发展的重要任务。根据《中国制造2025》规划，到2025年，我国制造业增加值占全球比重预计将达到30%以上。为实现这一目标，我国正加速推进产业结构调整，重点发展高端装备制造、新材料、生物医药等战略性新兴产业。以高端装备制造为例，2019年我国高端装备制造业增加值同比增长9.1%，占全国规模以上工业增加值比重达到12.2%。其中，高铁、新能源汽车、工业机器人等领域取得了显著成就。

(2)为了打造现代产业链，我国政府实施了一系列政策措施。例如，通过设立产业投资基金、提供税收优惠等方式，鼓励企业加大研发投入。据《中国产业升级报告》显示，2018年我国企业研发投入达到1.97万亿元，同比增长12.4%。同时，我国还积极推动产业链上下游企业协同创新，如设立产业技术创新战略联盟，促进资源共享和优势互补。以新能源汽车产业链为例，我国已形成了较为完整的产业链，涵盖了电池、电机、电控等关键零部件的研发、生产和销售。

(3)在推动产业升级的过程中，我国企业积极拓展国际市场，提升全球竞争力。例如，华为、海尔等企业在全球范围内建立了研发中心，通过引进国外先进技术和管理经验，提升自身技术水平。据《全球产业链研究报告》显示，2019年我国企业在全球产业链中的地位不断提升，其中，华为在全球5G专利申请量中排名首位。此外，我国还积极参与国际标准制定，推动中国标准走向世界。以5G标准为例，我国主导制定的5G标准在全球范围内得到广泛应用。这些举措为我国打造现代产业链奠定了坚实基础。

3.促进数字经济，拓展新兴业态

(1)随着互联网、大数据、云计算等技术的飞速发展，数字经济已成为推动我国经济增长的新引擎。在“十五五”时期，我国政府将促进数字经济，拓展新兴业态作为战略重点。根据《中国数字经济报告》显示，截至2020年，我国数字经济规模已达到39.2万亿元，占国内生产总值的比重达到38.6%。在这一背景下，众多新兴业态如电子商务、在线教育、远程医疗等蓬勃发展。以电子商务为例，2020年我国网络零售市场规模达到11.7万亿元，同比增长10.9%，其中，直播电商成为新的增长点，市场规模达到9610亿元。

(2)为了促进数字经济的发展，我国政府出台了一系列政策措施。一方面，加强基础设施建设，提升网络覆盖率和速度。据《中国互联网发展状况统计报告》显示，截至2021年，我国固定宽带网络和移动宽带网络用户数分别达到4.8亿和13.5亿，4G网络覆盖率达到98.7%。另一方面，优化政策环境，鼓励创新创业。例如，设立数字经济产业基金，支持数字技术创新和产业发展。以在线教育为例，2020年在线教育市场规模达到4538亿元，同比增长25.7%，其中，猿辅导、好未来等企业通过技术创