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领导班子议事规则和决策程序

一、基本原则

领导班子议事和决策必须遵循以下基本原则，这些原则是确保议事决策活动健康有序进行的基石：

1.民主集中制原则：这是核心原则。既要充分发扬民主，保障班子成员充分发表意见、参与决策的权利；又要在民主基础上进行正确集中，按照少数服从多数的原则形成决议，确保决策的统一性和权威性。坚决防止和克服个人专断或无人负责的现象。

2.依法依规原则：议事决策必须在宪法、法律、党纪党规以及本组织章程规定的范围内进行。决策程序、内容都不得违反相关规定，确保决策的合法性与合规性。

3.科学决策原则：决策前应进行充分的调查研究、咨询论证和风险评估，广泛听取各方面意见，特别是专家意见和基层意见，确保决策符合客观规律，具有科学性和可行性。

4.公开透明原则：除涉及党和国家秘密、商业秘密及其他不宜公开的情况外，议事决策的过程和结果应在一定范围内公开，接受监督，保障组织成员的知情权和参与权。

5.高效务实原则：议事决策应注重效率，避免议而不决、决而不行。议题应聚焦核心问题，讨论应直奔主题，确保会议高效有序，决策落到实处。

6.权责对等原则：决策主体对决策结果负责。班子成员在决策过程中应充分发表意见，一旦形成决议，必须坚决执行，并对执行过程和结果承担相应责任。

二、议事规则

（一）议事范围

明确界定领导班子议事的范围，是提高议事效率、确保决策质量的前提。凡属本组织改革发展稳定全局的重大方针政策、战略规划、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等，均应纳入领导班子议事范围。具体包括但不限于：

*贯彻落实上级重要指示、决定和工作部署的实施意见；

*组织发展战略、中长期发展规划、年度工作计划和总结；

*重要改革方案、重要规章制度的制定、修订和废止；

*内部组织机构的设立、合并、撤销及职责调整；

*重要人事任免、奖惩事项；

*重大项目立项、投资、融资等事项；

*大额资金使用、预算安排与调整、重要资产处置；

*涉及职工切身利益的重大事项；

*重大突发事件的应急处置方案；

*其他应由领导班子集体研究决定的重要事项。

（二）议题的提出与确定

议题的提出应遵循“谁主管、谁负责”和“一事一议”的原则。领导班子成员根据工作分工和实际需要，可以提出议题；相关职能部门在充分调研论证基础上，也可提出议题建议，按程序报分管领导审核后提交。

议题的确定权一般由主要负责人行使，或由主要负责人委托的班子成员行使。在确定议题前，主要负责人应与相关班子成员进行充分沟通，了解议题的成熟度和必要性。对于不成熟或可通过其他方式解决的问题，不宜提交会议讨论。议题确定后，应提前通知与会人员，并提供必要的背景材料。

（三）会议的组织与准备

1.会议类型：根据议事需要，可分为定期会议（如党委常委会、党组会、总经理办公会等，通常有固定周期）和临时会议（根据工作需要随时召开）。

2.参会人员：会议应有三分之二以上班子成员到会方能举行。讨论干部人事等敏感议题时，必须有三分之二以上应到会成员到会方能进行表决。根据议题需要，可邀请相关部门负责人、业务骨干或专家列席会议，列席人员有发言权，但无表决权。

3.会前准备：议题确定后，分管领导应组织相关部门对议题进行深入调研、充分论证，形成详实、准确、有针对性的会议材料。材料应包括议题背景、必要性、可行性分析、备选方案、风险评估及应对措施等。会议材料应提前送达与会人员，确保其有充足时间审阅和思考。

（四）会议的召开与主持

会议由主要负责人召集并主持。主要负责人不能参加时，可委托其他班子成员召集并主持。

会议开始时，主持人应明确会议议题和议程，提出讨论要求。与会人员应围绕议题，充分发表意见，畅所欲言。发言应观点明确、论据充分、言简意赅。主持人应引导与会人员充分讨论，特别是听取不同意见，防止个人或少数人说了算。

（五）会议纪律与发言要求

与会人员应按时参会，无特殊原因不得请假、迟到、早退。确需请假的，须按规定程序报批。

会议期间，应关闭手机或调至静音状态，集中精力，不随意走动或从事与会议无关的活动。

发言应围绕会议议题，实事求是，客观公正，遵守必威体育官网网址纪律，不得泄露会议讨论情况和尚未公开的决策内容。

（六）会议记录与材料归档

会议应指定专人负责记录。会议记录应全面、准确、客观地反映会议讨论情况、主要观点、不同意见和最终决定。记录内容应包括会议名称、时间、地点、主持人、出席人员、列席人员、缺席人员及原因、议题、讨论情况、表决结果和决议事项等。

会议记录和相关材料（如会议通知、议题材料、表决票等）应在会议结束后及时整理、审核、签字，并按照档案管理规定妥善保存，以备查考。

三、决策程序

科学规范的决策程序是保证决策质量的关键环节。领导班子决策一般应遵循以下程序