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研究报告

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2025年中国“东数西算”工程项目创业计划书

一、项目概述

1.项目背景

(1)随着信息技术的飞速发展，大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术已成为推动我国经济社会发展的新引擎。在此背景下，我国政府高度重视信息基础设施的建设，提出了一系列重大战略布局。其中，“东数西算”工程作为国家新一代信息基础设施的重要组成部分，旨在优化资源配置，提升我国信息通信网络的均衡性和稳定性。该工程以东部地区信息资源密集、计算能力强大的特点为基础，将计算资源向西部数据中心集中，实现东部的计算需求与西部数据中心资源的有效对接。

(2)我国西部地区资源丰富，能源消耗较低，具有发展数据中心的良好条件。然而，由于地理位置、经济发展水平等因素的限制，西部地区数据中心建设相对滞后。为推动西部地区的数据中心发展，实现东数西算的目标，我国政府采取了一系列政策措施，如加大财政投入、优化资源配置、推动区域合作等。这些措施不仅有助于西部地区数据中心的建设和发展，也为我国信息产业的整体升级提供了有力支撑。

(3)东数西算工程实施以来，已取得显著成效。一方面，东部地区数据中心得到了有效利用，计算资源得到了优化配置；另一方面，西部地区数据中心建设步伐加快，数据中心产业得到了快速发展。此外，东数西算工程还促进了我国信息通信网络的均衡发展，为我国经济社会高质量发展提供了有力保障。然而，随着我国信息产业的不断发展，东数西算工程仍面临诸多挑战，如数据中心建设标准不统一、数据安全风险、人才短缺等。为应对这些挑战，我们需要进一步深化改革，创新管理模式，推动东数西算工程取得更大突破。

2.项目目标

(1)项目目标之一是实现我国东西部地区信息资源的均衡配置。根据2024年的数据，我国东部地区数据中心规模占全国总量的60%以上，而西部地区仅为20%。通过东数西算工程，预计到2025年，西部地区数据中心规模将提升至全国总量的30%，实现东西部地区数据中心规模比例的优化。以四川省为例，其数据中心规模已从2019年的50万台服务器增长至2024年的200万台，预计到2025年将突破400万台，成为我国西部最大的数据中心集群。

(2)项目目标之二是提升我国信息通信网络的均衡性和稳定性。据国家信息通信研究院发布的数据，2024年我国信息通信网络平均传输时延为50毫秒，而西部地区传输时延平均为80毫秒。东数西算工程通过优化网络布局，预计到2025年西部地区信息传输时延将缩短至60毫秒，接近东部地区水平。例如，2023年，通过东数西算工程建设的京津冀地区至西部地区的高速传输线路，已将传输时延缩短至70毫秒，有效提升了西部地区的网络性能。

(3)项目目标之三是推动我国数据中心产业的快速发展。根据2024年数据显示，我国数据中心产业规模已超过1.2万亿元，预计到2025年将突破1.5万亿元。东数西算工程通过引导东部地区计算需求向西部地区转移，预计将带动西部地区数据中心产业规模增长至5000亿元。以云南省为例，2024年该省数据中心产业规模为200亿元，预计到2025年将增长至1000亿元，成为云南省经济增长的新引擎。此外，项目还将带动相关产业链的发展，如服务器、存储设备、网络设备等，为我国信息产业发展提供有力支撑。

3.项目意义

(1)东数西算工程项目对于优化我国信息资源配置具有重要意义。通过将东部地区丰富的计算资源与西部地区的数据中心资源相结合，可以有效缓解东西部地区信息资源分布不均的问题，促进全国范围内的信息资源均衡发展。

(2)该项目的实施有助于推动我国西部地区的经济发展。西部地区拥有丰富的能源和土地资源，但信息基础设施相对薄弱。东数西算工程的建设将带动西部地区数据中心和相关产业链的发展，创造大量就业机会，提升西部地区经济发展水平。

(3)东数西算工程对于提升我国信息通信网络的均衡性和稳定性具有积极作用。通过优化网络布局，缩短东西部地区的信息传输时延，提高网络性能，有利于保障国家信息安全，满足我国经济社会信息化发展的需求。同时，该项目也有助于推动我国信息通信产业的转型升级，提升国际竞争力。

二、市场分析

1.行业现状

(1)近年来，我国数据中心行业经历了快速发展，市场规模持续扩大。根据2024年的统计数据，我国数据中心市场规模已达到1.2万亿元，预计到2025年将突破1.5万亿元。其中，东部地区数据中心规模占全国总量的60%以上，而西部地区数据中心规模仅为20%。以北京、上海、广州等一线城市为中心的数据中心集群已成为我国数据中心行业的重要支柱。

(2)在数据中心建设方面，我国已形成以云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术为核心的应用场景。2024年，我国云计算市场规模达到4800亿元，同比增长30%。其中，西部地区的云计算市场增长速度较快，增速达到4