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2025国考证监会系统申论大作文高频考点及答案

一、归纳概括类(共3题,每题20分)

题目1(20分)

背景材料:

近年来,证监会系统深入推进“监管科技”建设,利用大数据、人工智能等技术提升监管效能。某省证监局在2024年开展“智慧监管”试点,取得初步成效。材料显示:

-通过搭建“风险监测平台”,实时分析上市公司财务数据,预警财务造假风险;

-引入“区块链技术”确权,解决私募基金登记不规范的痛点;

-建立“智能问询系统”,缩短IPO审核周期30%;

-但也存在数据孤岛、技术标准不统一、基层人员培训不足等问题。

要求:

1.概括该省证监局“智慧监管”试点的成功经验;

2.分析当前试点工作中存在的问题;

3.提出改进建议。

答案1

成功经验:

1.技术赋能监管:依托大数据、区块链等技术搭建风险监测平台,实现精准监管。如通过实时分析上市公司财务数据,有效预警财务造假风险;利用区块链确权,规范私募基金登记流程。

2.流程优化提效:引入智能问询系统,缩短IPO审核周期,提升行政效率。

3.试点示范引领:以具体区域为切入点,逐步推广成熟经验,避免“一刀切”。

问题分析:

1.数据协同不足:监管系统间存在数据孤岛,信息共享不畅;

2.技术标准缺失:各系统技术标准不统一,影响数据整合;

3.基层能力短板:监管人员对新技术掌握不足,培训体系不完善;

4.制度配套滞后:智慧监管相关法规不健全,权责边界模糊。

改进建议:

1.加强数据互联互通:建立统一数据标准,推动跨部门系统对接;

2.完善技术规范:制定行业技术标准,避免重复建设;

3.强化人才培训:开展分层分级培训,提升基层人员数字化素养;

4.健全制度保障:出台智慧监管指导意见,明确监管责任。

题目2(20分)

背景材料:

证监会系统在防范证券市场风险方面,近年强调“穿透式监管”。某市证监局在2024年开展“穿透式监管”专项检查,发现部分上市公司存在关联交易不透明、资金占用问题。材料显示:

-通过穿透核查交易对手方,发现某公司实际控制人违规占用资金;

-但检查中也暴露监管资源不足、核查手段单一、跨部门协作难等问题。

要求:

1.概括“穿透式监管”在防范风险中的作用;

2.分析当前检查工作中存在的不足;

3.提出完善建议。

答案2

监管作用:

1.精准识别风险:通过穿透核查交易对手、资金流向,揭露隐性关联交易;

2.压实主体责任:倒逼上市公司完善治理,减少资金占用等乱象;

3.提升监管威慑:对违规行为形成高压态势,维护市场秩序。

问题不足:

1.核查手段单一:过度依赖传统手段,新技术应用不足;

2.跨部门协作弱:与税务、公安等部门信息共享不畅;

3.监管资源紧缺:基层人员不足,技术支撑薄弱;

4.动态监测缺失:检查多为“运动式”,缺乏常态化机制。

改进建议:

1.技术赋能核查:引入大数据分析、区块链溯源等技术手段;

2.深化部门协同:建立跨部门信息共享机制,形成监管合力;

3.加强资源保障:增加基层编制,提升技术设备投入;

4.完善长效机制:将穿透式监管纳入常态化工作,动态跟踪风险。

题目3(20分)

背景材料:

证监会系统在推动上市公司治理结构优化方面,近年强调“股权结构现代化”。某省证监局在2024年调研发现:

-部分上市公司存在“一股独大”问题,中小股东权益受损;

-通过引入ESG(环境、社会、治理)评价体系,部分公司治理水平提升;

-但也存在评价标准不一、股东参与度低、监管处罚力度不足等问题。

要求:

1.概括“股权结构现代化”对上市公司治理的意义;

2.分析当前工作中存在的挑战;

3.提出对策建议。

答案3

治理意义:

1.平衡股东权益:打破“一股独大”,保障中小股东话语权;

2.提升决策科学性:引入ESG评价,推动公司长远发展;

3.增强市场透明度:规范股权运作,减少内幕交易风险。

挑战分析:

1.评价标准缺失:ESG指标体系不统一,可比性差;

2.股东参与度低:中小股东缺乏渠道表达诉求;

3.监管处罚偏软:对股权乱象处罚力度不足,威慑力弱;

4.信息披露不实:部分公司ESG报告流于形式。

对策建议:

1.统一评价标准:制定行业ESG评价指南,增强可比性;

2.畅通股东参与渠道:完善股东大会制度,保障中小股东表决权;

3.加大处罚力度:对股权违规行为实施“零容忍”,提高违法成本;

4.强化信息披露监管:引入第三方审计,确保ESG报告真实性。

二、提出对策类(共2题,每题25分)

题目4(25分)

背景材料:

近年来,证监会系统在防范私募基金风险方面面临新挑战。某市证监局2024年监测发现:

-部分私募基金涉嫌“伪私募”违规集资;

-

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