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2025国考大同市行政管理岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括类（共3题，每题15分）

1.题目（15分）：

大同市近年来在推动县域经济转型中，采取了多项措施，包括发展文化旅游、优化营商环境、扶持中小微企业等。请根据给定材料，归纳概括大同市在县域经济转型过程中面临的主要问题及挑战，并分别阐述。

答案：

大同市在县域经济转型过程中面临的主要问题及挑战可归纳为以下三个方面：

（1）产业结构单一，转型升级压力大。

大同市传统上以煤炭产业为主导，经济结构依赖性强，新兴产业培育不足。材料中提到，煤炭产业占比仍较高，导致经济抗风险能力弱，产业升级面临路径依赖和技术瓶颈。同时，新兴产业链条不完整，缺乏龙头企业带动，难以形成新的经济增长点。

（2）营商环境有待优化，企业生存成本高。

材料反映，部分中小微企业反映审批流程繁琐、融资难、用地限制等问题，制约了企业发展。此外，大同市在政策支持、人才引进、市场开放等方面仍存在短板，导致企业生存压力大，投资积极性不高。

（3）基础设施配套不足，区域协同发展滞后。

城乡发展不平衡问题突出，农村地区交通、物流等基础设施薄弱，公共服务水平较低。此外，大同市与周边地区协同发展不足，未能有效整合资源，形成区域经济合力，制约了整体发展速度。

解析：

本题答案从“问题归纳”角度出发，紧扣大同市县域经济转型的实际情况，通过“分点阐述”的方式，条理清晰地将问题拆解为产业结构、营商环境、基础设施三个维度，并结合材料中的具体表现进行说明，符合归纳概括类题目的答题要求。

2.题目（15分）：

大同市在推进乡村振兴过程中，部分乡村存在“千村一面”的现象，特色产业发展不足，乡村风貌缺乏辨识度。请根据给定材料，分析大同市乡村产业发展面临的主要困境，并提出至少三条针对性建议。

答案：

大同市乡村产业发展面临的主要困境包括：

（1）产业同质化严重，缺乏特色优势。

部分乡村盲目跟风发展同类产业，未能结合本地资源禀赋形成差异化竞争优势。材料中提到，部分乡村的农产品、旅游项目雷同，导致市场竞争激烈，经济效益低下。

（2）产业链条短，附加值低。

乡村产业多为初级产品加工，缺乏深加工和品牌建设，产业链条不完整。例如，农产品销售渠道单一，未能形成“产加销”一体化模式，导致农民增收困难。

（3）人才流失严重，创新能力不足。

农村地区青壮年劳动力外流，本地人才匮乏，制约了产业创新和升级。此外，政府支持力度不够，培训体系不完善，导致农民技能水平难以提升。

针对性建议：

（1）挖掘地域特色，发展差异化产业。

结合大同市独特的文化、资源优势，推动乡村产业多元化发展。例如，依托长城文化、火山地貌等资源，发展乡村旅游、特色农业等。

（2）完善产业链条，提升产品附加值。

鼓励企业参与乡村产业建设，推动农产品精深加工，打造区域品牌。同时，拓展电商等销售渠道，增加产业收益。

（3）加强人才支持，激发创新活力。

实施乡村人才引进计划，提供创业补贴、技能培训等政策，吸引人才返乡创业。同时，建立校企合作机制，培养本土技术人才。

解析：

本题答案在分析困境时，从产业同质化、产业链短、人才流失三个角度展开，并结合材料中的具体案例进行说明。建议部分则针对问题提出可操作性强的措施，符合提出对策类题目的要求。

3.题目（15分）：

大同市在推进城市精细化管理过程中，部分老旧小区存在基础设施老化、物业服务缺失等问题。请根据给定材料，概括大同市老旧小区改造面临的主要难点，并提出改进措施。

答案：

大同市老旧小区改造面临的主要难点包括：

（1）资金投入不足，改造进度缓慢。

部分老旧小区建于上世纪，基础设施老化严重，改造需要大量资金。然而，政府财政压力较大，社会资本参与度不高，导致改造项目推进缓慢。

（2）居民参与度低，矛盾协调难。

部分居民对改造方案不满，或因利益分配问题产生矛盾，导致改造工作难以顺利开展。材料中提到，个别小区因加装电梯等问题引发居民纠纷，影响改造进度。

（3）长效管理机制不健全，问题易反弹。

改造后缺乏有效的后续管理，导致部分设施损坏或出现新的问题。例如，部分小区改造后未建立物业管理制度，导致环境卫生、安全隐患等问题反复出现。

改进措施：

（1）拓宽资金渠道，加大财政投入。

政府可设立专项资金，同时鼓励社会资本参与，通过PPP模式等方式吸引企业投资。此外，可探索物业费补贴、居民集资等方式，缓解资金压力。

（2）加强居民沟通，完善协商机制。

建立居民议事会等平台，充分听取居民意见，通过民主协商解决矛盾。同时，政府可提供法律、财务等咨询服务，帮助居民理解改造政策。

（3）健全长效管理机制，强化监督考核。

引入专业化物业公司，同时建立改造后监督机制，定期检查设施状况，确保问题及时解决。此外，将老旧小区改造纳入绩效考核，提升工