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非可再生资源开采与废弃物综合治理方案

一、方案目标与定位

（一）核心目标

构建“资源勘探-规范开采-废弃物分类-治理处置-生态修复”全周期体系，解决矿产（煤炭、金属矿、油气）等非可再生资源开采产生的废弃物（矿渣、煤矸石、钻井泥浆、开采废水）处置难题，确保资源开采回采率≥85%（符合《矿产资源开采登记管理办法》要求），废弃物无害化处置率100%（矿渣综合利用率≥70%、废水回用率≥80%），生态修复面积与开采面积匹配率≥90%，无废弃物随意堆放、废水直排污染事件。

建立适配不同资源类型（固体矿/油气）、开采方式（露天开采/地下开采/钻井开采）的治理机制，实现“高效开采、减废降污、生态恢复”，开采能耗降低20%，废弃物处置成本降低30%，助力资源开发与生态保护协同发展。

3个月内完成方案制定与现状排查，6个月内启动矿区示范项目，12个月内覆盖区域50%重点开采矿区，24个月内形成可复制的“开采-治理-修复”模式，年减少废弃物排放量10万吨以上、修复矿山生态2000亩以上。

（二）方案定位

适用于煤炭、金属矿（铁、铜、铝）、油气等非可再生资源的开采与废弃物治理，涵盖开采过程产生的固体废弃物、液体废弃物及生态破坏修复，为自然资源部门、矿山企业、环保公司提供操作依据，确保技术适配开采场景、合规达标、经济可行，推动非可再生资源开发从“粗放开采”向“绿色开采+综合治废”转型。

二、方案内容体系

（一）适用范围与核心分类

适用范围：

非可再生资源类型：

固体矿产：煤炭（地下/露天开采，产生煤矸石、矿渣）、金属矿（地下开采，产生尾矿、废石）；

油气资源：石油/天然气（钻井开采，产生钻井泥浆、含油废水、岩屑）；

开采废弃物类型：

固体废弃物：煤矸石（含碳量≤15%）、尾矿（粒径≤0.1mm）、钻井岩屑（含油率≤5%）；

液体废弃物：开采废水（含悬浮物≥200mg/L、COD≥150mg/L）、钻井泥浆（含重金属≤10mg/kg）；

排除项：放射性矿产开采废弃物、剧毒化工原料开采废弃物，需专项危废处置，不纳入本次范围。

核心分类与特性：

按治理难度：易治理（煤矸石/废石，可回填/制建材）、中治理（尾矿/钻井岩屑，需稳定化处理）、难治理（开采废水/钻井泥浆，需深度净化）；

按生态影响：高影响（露天开采废弃物，易引发水土流失）、中影响（地下开采矿渣，需防坍塌）、低影响（油气钻井泥浆，封闭处置即可控）。

三、方案内容体系

（一）非可再生资源规范开采技术

高效开采技术：

固体矿产：地下开采采用“综合机械化采煤”（回采率提升至90%），露天开采采用“分层开采+边坡加固”（减少废石产生量15%）；

油气资源：采用“水平井钻井+压裂优化”技术（提高油气采收率20%），减少钻井次数与泥浆产生量，附《开采技术参数表》。

开采过程减废技术：

固体矿产：开采中同步分选（剔除废石，矿渣产生量减少25%）；

油气资源：钻井泥浆“循环回用系统”（回用率≥85%），减少新鲜泥浆配制量，附《减废技术路线图》。

（二）开采废弃物综合治理技术

固体废弃物治理技术：

回填利用：煤矸石、废石用于井下采空区回填（填充率≥95%），减少地面堆存；

资源转化：尾矿经“研磨+分选”提取伴生矿物（金属回收率≥80%），剩余尾矿制免烧砖（抗压强度≥15MPa）；钻井岩屑经“热解脱油”（含油率降至≤0.3%）后，用于路基铺设，附《固体废弃物治理流程表》。

液体废弃物治理技术：

开采废水：采用“混凝沉淀+超滤（UF）+反渗透（RO）”处理（悬浮物去除率≥98%、COD去除率≥90%），回用至开采降尘、设备冷却（回用率≥80%）；

钻井泥浆：采用“破乳+固液分离”（去除悬浮物95%），清液回用配浆，固相经稳定化处理（添加螯合剂，重金属浸出浓度≤0.1mg/L）后安全填埋，附《液体废弃物治理标准》。

生态修复技术：

矿山边坡：采用“喷播绿化+锚杆固土”（植被覆盖率1年后≥70%）；

采空区：回填后覆盖土壤，种植乡土植物（如沙棘、紫花苜蓿），恢复耕地或林地功能，附《生态修复规范》。

四、实施方式与方法

（一）前期准备（启动前1个月）

资料与设备准备：

收集资料：矿区资源储量、开采方式、废弃物产量/成分、周边生态环境现状、环保标准；

配置设备：开采设备（综采机组、水平井钻机）、废弃物治理设备（压滤机、UF-RO系统、热解装置）、生态修复设备（喷播机、锚杆机）、监测仪器（水质检测仪、植被覆盖率监测仪）。

队伍组建与培训：

组建“实施团队”：

技术组：采矿工程师、环保工程师（负责