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2025国考长春市卫生监督岗位申论模拟题及答案

第一题（归纳概括题，20分）

阅读材料，概括长春市卫生监督领域在基层执法工作中存在的突出问题。要求：全面、准确，条理清晰，不超过300字。

材料：

1.长春市某区卫生监督所李监督员反映，基层执法力量严重不足。辖区内有30万人口，但仅配备5名全职监督员，且3名在编人员需兼顾行政工作，一线执法时力不从心。近三年平均每年开展监督检查2000户次，但实际应覆盖商户5000余户，覆盖率不足40%。

2.2024年5月，宽城区卫生监督员在检查某餐饮单位时，发现后厨地面油污严重、餐具消毒记录不规范等问题，拟立案处罚。但当事人以“经营困难”为由，要求分期缴纳罚款，监督员迫于人情压力，最终仅作警告处理。事后该单位再次出现类似问题，再次被查时已人去楼空。

3.双阳区卫生监督所尝试推行“网格化管理”，将辖区划分为10个网格，每网格配备1名协管员，协助监督员开展巡查。但协管员多为聘用人员，缺乏专业知识，仅能进行简单记录，对违法行为难以精准判定。某次巡查中，协管员将“食品添加剂过期”误记为“摆放不规范”，导致问题未及时整改。

4.长春市卫健委2023年调查显示，68%的基层监督员认为执法装备老化，部分车辆已使用10年以上，且取证设备更新不及时。某监督员反映，检查冷链食品时，因缺乏快速检测仪，只能依靠肉眼观察，检测效率低下。

5.在一次对学校食堂的突击检查中，监督员发现一名厨师无健康证上岗，但当事人声称“证刚过期，马上补办”，监督员因担心执法过严影响学校教学秩序，未予立案。事后该厨师被传染性肝炎患者，险些造成集体食物中毒事件。

答案：

长春市基层卫生监督执法存在以下突出问题：

1.执法力量不足。辖区人口与监督员比例失衡，监督员需兼顾行政工作，覆盖率低；

2.人情执法现象严重。为顾及当事人困难，降低处罚标准，导致违法行为屡禁不止；

3.协管员专业性欠缺。聘用人员缺乏专业培训，记录错误影响执法效果；

4.执法装备老化。车辆、取证设备落后，检测效率低；

5.选择性执法风险。为避免影响单位声誉，对轻微问题放任不管，埋下安全隐患。

第二题（综合分析题，25分）

结合材料，分析长春市卫生监督领域基层执法工作面临的困境及其原因。要求：观点明确，分析深入，逻辑严谨，不超过400字。

材料（同第一题）

答案：

长春市基层卫生监督执法困境源于制度、资源与观念三方面原因：

1.制度性困境。执法标准不统一，部分领域缺乏细化规定（如协管员职责界定模糊），导致执法随意性大；

2.资源性困境。财政投入不足，执法力量与辖区规模不匹配（如5人监管30万人口），且装备更新滞后，制约执法效能；

3.观念性困境。部分监督员存在“维稳优先”思想，对违法行为姑息迁就（如学校食堂案例），且社会公众维权意识薄弱，执法压力传导不足。

根源在于：基层监督所未建立科学考核机制，激励约束失效；同时，部门协同不足，如市场监管、公安等部门未形成合力，导致违法成本低。

第三题（提出对策题，25分）

针对长春市卫生监督领域基层执法突出问题，提出3条可行性建议。要求：措施具体，有针对性，不超过350字。

答案：

1.强化执法力量建设。通过政府购买服务，增配专业协管员，并开展岗前培训（如食品安全快速检测操作）；同时优化人员配置，减少非执法事务干扰。

2.完善执法保障机制。设立专项经费更新取证设备（如冷链食品检测仪），推广移动执法终端，并建立装备动态评估制度；对监督员配备防护用具，保障人身安全。

3.健全执法纠错与监督机制。推行“执法回访”制度，对人情执法行为追责；引入第三方评估，定期抽查协管员记录准确性；对重点场所实施“双随机”检查，提升威慑力。

第四题（文章论述题，30分）

结合材料与自身思考，自选角度，自拟题目，写一篇不少于800字的文章。

材料：

1.长春市九台区卫生监督所探索“互联网+监管”，通过视频监控实时监测餐饮单位后厨操作，违法线索自动推送至监督员，执法效率提升50%。但该做法被部分商户投诉“过度监控”，引发争议。

2.某媒体曝光长春市部分药店违规销售处方药，卫生监督部门迅速联合药监局开展专项行动，捣毁窝点12个，但事后发现举报线索仅占案件总数的30%。

3.长春市卫健委2023年发布报告，指出基层监督员职业倦怠率高达72%，主要因工作强度大、晋升空间窄、社会认可度低。某监督员离职时坦言：“每天面对的是油烟、污水，群众却不理解我们。”

题目自拟

（以下为参考角度）

-科技赋能与执法伦理的平衡

-卫生监督的社会治理价值

-基层执法者的职业困境与出路

参考答案（以“科技赋能与执法伦理的平衡”为例）

科技赋能与执法伦理的平衡

在数字化浪潮下，卫生监督领域亟需科技赋能，但技术进