总体应急预案要求.docxVIP

第1篇

一、前言

为提高我国应对各类突发事件的能力，确保人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《国家突发公共事件总体应急预案》等相关法律法规，特制定本总体应急预案。本预案旨在明确突发事件应对工作的指导思想、原则、组织体系、运行机制、应急保障措施等，为各级政府、各部门和各单位应对突发事件提供指导和依据。

二、指导思想

坚持以人民为中心的发展思想，全面贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家这个总目标，牢固树立安全发展理念，以预防为主、防治结合、快速反应、协同应对为原则，全面提升突发事件应对能力，切实保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定。

三、适用范围

本预案适用于我国境内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。

四、组织体系

（一）应急指挥部

应急指挥部是突发事件应对工作的最高指挥机构，由国务院或其授权的部门组成。应急指挥部负责统一领导、指挥和协调全国突发事件应对工作。

（二）地方应急指挥部

地方应急指挥部由省级人民政府或其授权的部门组成，负责本行政区域内突发事件应对工作的领导、指挥和协调。

（三）部门应急指挥部

各部门应急指挥部由本部门主要领导或其授权的部门组成，负责本部门职责范围内的突发事件应对工作。

（四）应急管理机构

应急管理机构是应急指挥部的日常办事机构，负责应急指挥部的日常工作，组织实施突发事件应对措施。

五、运行机制

（一）预警机制

1.预警信息收集：各级政府、各部门和各单位要建立健全预警信息收集网络，及时收集各类突发事件信息。

2.预警信息分析：对收集到的预警信息进行分析、评估，确定预警等级。

3.预警信息发布：根据预警等级，及时发布预警信息，提醒公众做好防范措施。

（二）应急响应机制

1.应急响应启动：根据突发事件性质、严重程度和发展态势，启动相应级别的应急响应。

2.应急响应措施：各级政府、各部门和各单位按照职责分工，采取应急响应措施，包括人员疏散、物资调拨、医疗救治等。

3.应急响应终止：当突发事件得到有效控制，不再对人民群众生命财产安全和社会稳定构成威胁时，终止应急响应。

（三）信息报告机制

1.信息报告时限：各级政府、各部门和各单位在突发事件发生后，应及时向上级政府和相关部门报告。

2.信息报告内容：报告内容包括事件基本情况、影响范围、应急处置措施、人员伤亡情况等。

（四）应急恢复重建机制

1.恢复重建规划：根据突发事件影响范围和程度，制定恢复重建规划。

2.恢复重建措施：采取有效措施，恢复生产、生活秩序，修复受损设施，保障人民群众基本生活。

六、应急保障措施

（一）物资保障

1.建立健全应急物资储备体系，确保应急物资储备充足。

2.加强应急物资调拨和管理，确保应急物资在关键时刻能够及时到位。

（二）资金保障

1.建立健全突发事件应对资金保障机制，确保突发事件应对工作所需资金。

2.加强资金监管，确保资金使用合理、高效。

（三）人力资源保障

1.建立健全应急救援队伍，提高应急救援能力。

2.加强应急救援人员培训，提高应急救援水平。

（四）技术保障

1.加强突发事件监测预警技术、应急处置技术、恢复重建技术等方面的研发和应用。

2.建立健全应急技术支撑体系，为突发事件应对工作提供技术支持。

七、应急宣传教育

（一）宣传教育内容

1.突发事件应对法律法规、政策和知识。

2.突发事件防范、自救和互救技能。

3.突发事件应对典型案例。

（二）宣传教育方式

1.通过电视、广播、报纸、网络等媒体进行宣传教育。

2.开展应急演练，提高公众应对突发事件的能力。

3.加强学校、社区、企业等基层单位的应急宣传教育工作。

八、附则

（一）本预案自发布之日起施行。

（二）本预案由国务院应急管理部门负责解释。

（三）各级政府、各部门和各单位应根据本预案，结合实际制定本地区、本部门、本单位的应急预案。

（四）本预案如与国家法律法规和上级政策不一致，以国家法律法规和上级政策为准。

（五）本预案可根据实际情况进行修订。

本预案旨在为我国应对各类突发事件提供指导和依据，各级政府、各部门和各单位应认真贯彻落实，切实提高突发事件应对能力，为维护人民群众生命财产安全和社会稳定作出贡献。

第2篇

一、前言

为有效应对各类突发事件，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，特制定本总体应急预案。本预案旨在提高应对突发事件的应急能力，确保应急工作有序、高效地进行。

二、适用范围

本预案适用于本地区各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。具体包括：

1.自然灾害：地震、洪水、台风、干旱、山体滑坡、泥石流等；

2.事故