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2025国考大同市参公管理岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括类（共3题，每题15分）

1.题目（15分）：

大同市近年来在推动煤炭产业转型升级过程中，面临着资源枯竭、环境污染、职工就业等多重挑战。请根据给定材料，概括大同市煤炭产业转型升级面临的主要问题，并提出至少三条针对性的解决建议。

答案：

（一）主要问题：

1.资源枯竭与产能过剩矛盾突出。部分煤矿开采深度增加，可采储量减少，但部分企业仍盲目扩张产能，导致资源浪费和恶性竞争。

2.环境污染治理压力巨大。煤炭开采、运输及燃烧过程中产生的粉尘、废水、废渣等污染问题尚未得到彻底解决，大气、水体、土壤污染问题依然严峻。

3.职工就业与社会保障问题突出。产业转型导致部分煤矿关停并转，大量职工面临失业风险，且社会保障体系不完善，难以有效覆盖转型期间的就业困难群体。

4.技术创新与产业升级动力不足。部分企业仍依赖传统采煤技术，智能化、绿色化转型进展缓慢，产业链延伸不足，附加值低。

5.政策支持与市场机制不完善。转型补贴、税收优惠等政策落实不到位，市场化竞争机制不健全，企业转型积极性不高。

（二）解决建议：

1.优化煤炭资源配置，推动产业有序退出。建立煤炭资源枯竭城市转型补偿机制，对老矿实施分类退出，引导企业向深部或绿色开采技术转型，避免产能过剩。

2.强化环保监管，发展循环经济。加大对煤矿污染的处罚力度，推广清洁煤技术，建立矿区生态修复基金，推动煤炭发电、煤化工等产业绿色化改造。

3.完善社会保障体系，促进职工转岗就业。提高失业保险金标准，设立煤炭产业转型专项培训基金，鼓励企业通过技能提升、自主创业等方式吸纳失业职工，并给予税收减免等政策扶持。

4.加大科技创新投入，培育新兴产业集群。设立煤炭产业转型升级专项基金，支持企业研发智能化开采技术，同时大力发展新能源、新材料、文化旅游等替代产业，实现多元化发展。

5.完善政策支持，激发市场活力。加大对绿色煤炭产业的财政补贴和税收优惠力度，简化审批流程，鼓励社会资本参与产业转型项目，构建市场化、多元化的转型机制。

2.题目（15分）：

大同市近年来在推进“数字政府”建设过程中，部分领域存在信息化水平低、数据共享难、基层应用不普及等问题。请根据给定材料，概括大同市“数字政府”建设存在的主要问题，并提出改进建议。

答案：

（一）主要问题：

1.信息化基础设施建设滞后。部分基层单位网络覆盖不足，硬件设备老化，数据采集和传输效率低，难以支撑跨部门业务协同。

2.数据共享与业务协同不足。不同部门间信息系统壁垒高，数据标准不统一，导致信息孤岛现象严重，跨部门业务办理流程繁琐。

3.基层应用推广不均衡。部分基层工作人员对数字化工具操作不熟练，系统功能未充分发挥，群众办事仍需多次跑腿，获得感不强。

4.政策宣传与培训不到位。对“数字政府”相关政策解读不足，基层工作人员和群众对系统功能、操作流程不熟悉，影响实际应用效果。

5.安全保障机制不完善。数据安全、隐私保护等方面存在漏洞，部分系统存在黑客攻击风险，且应急响应机制不健全。

（二）改进建议：

1.加强信息化基础设施建设。加大对基层网络、服务器等硬件设备的投入，推进“5G+政务”建设，提升数据传输和处理能力，夯实数字化基础。

2.建立数据共享与业务协同机制。制定统一的数据标准，打破部门间信息壁垒，建设跨部门数据共享平台，实现业务流程自动化、智能化。

3.强化基层应用培训与推广。开展“数字政府”系统操作培训，制作简易操作手册和视频教程，组织现场演示和经验交流，提升基层应用能力。

4.完善政策宣传与引导机制。通过媒体宣传、社区讲座等方式，向群众普及“数字政府”应用场景，提高群众对数字化服务的知晓率和使用率。

5.加强安全保障与风险防控。建立数据安全监测系统，定期开展安全评估和漏洞修复，完善应急响应机制，确保系统稳定运行和数据安全。

3.题目（15分）：

大同市在推进乡村振兴战略过程中，部分乡村存在产业发展单一、基础设施薄弱、人才流失严重等问题。请根据给定材料，概括大同市乡村振兴面临的主要挑战，并提出三条切实可行的对策建议。

答案：

（一）主要挑战：

1.产业发展单一，产业链短。部分乡村仍依赖传统农业，特色产业培育不足，农产品附加值低，市场竞争力不强。

2.基础设施薄弱，公共服务不足。部分乡村道路、水利、电力等基础设施老化，教育、医疗、养老等公共服务供给不足，制约乡村发展。

3.人才流失严重，活力不足。青壮年劳动力外流，留守老人、儿童比例高，乡村缺乏创新人才和技术支持，发展后劲不足。

4.生态环境保护压力大。部分乡村在发展经济过程中忽视生态保护，导致水土流失、环境污染等