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全国矿山安全专题培训课件

第一章矿山安全形势与挑战

矿山安全现状持续向好的发展态势十三五期间,我国矿山安全生产形势实现历史性好转。煤矿事故死亡人数大幅下降61.9%,非煤矿山事故起数下降28.2%,安全生产工作取得显著成效。这一成就得益于国家安全监管体制改革、科技创新应用、企业安全投入增加以及全员安全意识提升等多方面因素的综合作用。新挑战浮现随着矿山开采深度不断增加,深部开采带来的高地应力、高地温、高渗透压等复杂地质条件成为新的风险源。同时,能源结构转型对矿山安全管理提出更高要求。61.9%煤矿死亡人数降幅十三五期间显著成效28.2%非煤矿山事故降幅

矿山安全面临的主要挑战安全基础薄弱部分矿山企业安全投入不足,基础设施老化严重,安全管理制度不健全,企业主体责任落实不到位,存在重生产轻安全的倾向。高风险矿山占比高全国小型矿山占比高达86.4%,这类矿山普遍存在机械化程度低、安全管理水平落后、从业人员素质参差不齐等问题,安全风险管控难度大。重大灾害风险加剧随着开采深度增加,瓦斯突出、冲击地压、透水等重大灾害发生概率上升。深部矿井地质条件复杂,灾害预测预防难度增大,对技术装备和管理水平提出更高要求。

安全无小事,警钟长鸣每一起事故背后都是血的教训,每一个生命都值得用心守护。矿山安全是矿业发展的生命线,必须时刻绷紧安全这根弦。

第二章矿山安全法律法规体系

关键法律法规1《中华人民共和国矿山安全法》作为矿山安全生产的基本法律,明确了矿山企业必须具备保障安全生产的条件,规定了矿山建设、开采的安全要求,以及安全监督管理体制和法律责任。该法是矿山安全工作的根本法律依据,为矿山安全监管提供了法律保障。2《煤矿安全监察条例》建立了国家煤矿安全监察体制,明确了煤矿安全监察机构的职责权限,规定了煤矿建设、生产中的安全监察内容和程序。实施垂直管理的监察体制,强化了对煤矿安全的专业监督。3行业安全规程与标准《煤矿安全规程》《非煤矿山安全规程》等国家标准,详细规定了矿山设计、建设、生产各环节的具体安全技术要求和操作规范。

安全生产责任体系我国建立了国家监察、地方监管、企业负责三位一体的矿山安全监管体制,形成了职责清晰、协同高效的安全监管格局。国家监察国家矿山安全监察局及其派出机构依法对矿山安全实施专业监察,查处重大违法行为地方监管地方各级政府及应急管理部门履行属地监管责任,组织安全检查和隐患治理企业负责矿山企业是安全生产的责任主体,必须建立健全安全管理制度,保障安全投入责任追究机制

重大安全事故防范硬措施瓦斯治理目标管理实施瓦斯零超限目标管理,要求煤矿建立完善的瓦斯监测监控系统,确保瓦斯浓度实时监控、超限自动报警和断电。对突出矿层实行零突出管理,强制执行区域和局部综合防突措施,严格落实四位一体综合防突措施和防突效果检验制度。尾矿库全面治理开展尾矿库安全风险全面排查治理专项行动,重点检查头顶库、三边库等高危险等级尾矿库。

第三章矿山安全风险识别与防控

矿山主要安全风险类型矿山作业环境复杂,存在多种安全风险。准确识别和评估这些风险是做好安全防控的前提。物体打击矿石、工具等物体坠落或飞出造成的伤害,是矿山最常见的事故类型之一高处坠落作业人员从高处坠落,多发生在检修、安装、巡检等高空作业过程中机械伤害机械设备的运动部件、工具附件等造成的碰撞、夹击、挤压等伤害触电事故电气设备漏电、违规操作、防护不当等导致的触电伤害重大灾害风险瓦斯爆炸煤矿特有的重大灾害,破坏力极强煤尘爆炸悬浮煤尘达到爆炸浓度遇火源引发冲击地压深部开采中突然释放能量导致破坏水害地下水、地表水突然涌入矿井火灾

风险分级管控与隐患排查建立双重预防机制,即安全风险分级管控和隐患排查治理,是防范遏制重特大事故的有效手段。风险分级管控风险辨识:全面系统辨识生产经营活动中的安全风险风险评估:采用科学方法确定风险等级(重大、较大、一般、低)风险管控:针对不同等级风险制定差异化管控措施动态评估:定期重新评估,及时调整管控策略隐患排查治理全面排查:定期组织开展全覆盖、无死角的隐患排查分类治理:对发现的隐患分类登记、建档管理闭环管理:做到整改措施、责任、资金、时限、预案五落实验收销号:隐患整改完成后验收合格方可销号重点风险监控

案例分享:陕西某矿选矿厂高处坠落致死事故分析事故概况某选矿厂维修工在检修皮带机时,未佩戴安全带,从3米高的平台坠落,经抢救无效死亡。事故原因作业人员违章操作,高处作业未系安全带现场安全防护设施不完善,平台缺少防护栏杆企业安全培训不到位,员工安全意识淡薄现场管理人员监督检查不力暴露问题企业主体责任落实不到位安全投入不足,设施设备维护不及时安全教育培训流于形式作业现场安全管理缺失预防措施强化安全教育培训,提高员工安全意识完善安全防护设施,消除物的不安全状态严格执行安全操作规程,加强现场