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准确把握内涵要义助力实现高质量充分就业

党的二十大报告指出，就业是最基本的民生，提出要“强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业”。习近平总书记在主持中央政治局第十四次集体学习时强调，“促进高质量充分就业，是新时代新征程就业工作的新定位、新使命。”总书记的重要讲话高屋建瓴，为新时代新征程做好就业工作指明了前进方向、提供了根本遵循。那么，我们该如何理解“高质量充分就业”的内涵，又该怎样去实现它呢？

准确把握“高质量充分就业”的内涵要义

“高质量”体现在劳动收入上对于每一个劳动者而言，就业的基本目标就是保证生活所需。“高质量”的就业意味着劳动者在付出辛勤劳动后，能够获得与其劳动成果相匹配的报酬，不仅能支撑当下生活，还能随着经济稳步前行实现持续动态增长。这使得劳动者能够持续受益于经济发展成果，能够有更多的资源投入到子女教育的优化、医疗保健的升级、文化休闲活动的丰富等方面，进一步拓展生活的宽度与深度，为整个社会的稳定、繁荣与可持续发展提供坚实且强劲的动力源泉，是构建和谐社会经济生态的关键要素。

“高质量”体现在工作的幸福感中当劳动者投身工作感到愉悦与满足时，往往会在工作中投入更多精力，并在这一过程中获得源源不断的正向激励。与此同时，良好的就业环境给予他们舒适与安心，完善的社会保障免除其后顾之忧。在这样的氛围下，劳动者的工作效率自然而然地迈向新高度，而他们的工作态度也在潜移默化间发生着深刻的转变，逐步塑造出一股强劲有力且积极向上的工作内驱力。这种内驱力有力地推动着劳动者个人在职业道路上攀登新的高峰，还可以汇聚成推动整个社会大步迈向繁荣与进步的强大合力，促进个人与社会共同发展。

“高质量”体现在个人价值实现中劳动者在帮助他人、贡献社会过程中获得广泛认可，能够深刻感受到自我社会价值的实现。这种实现不仅是对个人能力的肯定，更是精神层面的滋养。它激励着劳动者不断挑战自我，追求更高的职业成就。这一过程恰似一个良性循环的动力引擎，有力地推动着社会与个人的可持续发展，有效减少“职业倦怠期”的出现，让职业生涯焕发持久的活力与光彩。

“高质量”体现在应就业尽就业上“高质量”就业不等于全部就业，它是指所有愿意接受工作的人，都能获得就业机会。在当下的社会发展进程中，技术进步所引发的劳动力市场变革正以前所未有的速度和程度日益凸显，一种全新的就业格局已然逐步成型并呈现在人们眼前。尤其是进入人工智能时代，劳动力的分布态势发生了显著变化，呈现出从传统领域逐步向新兴领域延伸拓展的趋势。在这样的大背景下，如何破解“有活没人干”，解决“有人没活干”的问题，已然成为达成充分就业目标的关键突破口与有效实施路径。

助力实现高质量充分就业

依靠经济发展，创造高质量就业“新机遇”充分利用新质生产力带来的就业新机遇和新空间，在就业岗位的扩容提质上下功夫。2024年7月31日，人力资源和社会保障部会同国家市场监督管理总局、国家统计局发布工业互联网运维员等19个新职业，这些新职业都是高质量发展带来的新岗位。借助新质生产力的蓬勃发展，有力地推动产业创新转型升级。一方面，新职业新岗位能够有效缓冲旧岗位数量减少所引发的就业冲击；另一方面，在蓬勃兴起的新兴产业以及充满无限潜力的未来产业持续发展进程中，积极开发全新的就业增长点，可以为广大劳动者开辟更为多元、优质的就业渠道，助力就业市场的稳定与繁荣，实现经济与就业的协同共进、良性循环。

统筹教育培训，打造高质量就业“储备仓”科学技术的进步势必会引发就业结构性调整，只有提升劳动者能力素质，培养与技术进步和产业发展相适应的知识技能，才能破解人力资源供需错位的问题。为此，需要统筹教育、培训与就业多方面工作，在培育拔尖创新及复合型人才的基础上，进一步健全终身职业技能培训制度，构建起技术与技能精准对接、人与产业协同发展的良好格局。通过这样的方式，积极促进劳动者与新技能、新知识实现深度融合，逐步形成完善的知识发展体系，从而有效增强就业的稳定性，为经济社会的持续稳定发展筑牢坚实的人才基石，使劳动者在不断变化的就业环境中始终保持竞争力与适应性。

完善优化政策，织密高质量就业“安全网”在推动高质量就业的过程中，要适应新发展、新变化，一方面发挥市场在劳动力资源配置中的决定性作用，另一方面也要发挥好政府在保基本、兜底线、促公平方面的重要作用。一是完善重点就业群体支持政策。例如青年群体，帮助他们抓好实习实践机会，引导他们转变就业观，在重点领域、城乡基层寻找就业方向，拓宽就业渠道。二是健全公平就业机制。破除妨碍人才流动的政策壁垒，及时纠正性别、学历、户籍等就业歧视，营造公平有序的就业环境。三是加强劳动者权益保护。对于新业态，在完善劳动保护标准的基础上，强化技能培训、职业提升等，完善社会保障体系，对于劳动者权益受到侵害的行为，坚决予以查处和曝光，