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《安全生产法》内容讲解课件

课程目录01总则立法目的、适用范围与基本原则02生产经营单位的安全生产保障责任制度、管理体系与预防机制03从业人员的安全生产权利义务权利保障与义务履行04安全生产的监督管理政府职责与监管体系05生产安全事故的应急救援与调查处理应急机制与事故处理06法律责任违法行为与责任追究附则

第一章总则（1）立法目的防止和减少生产安全事故，保障人民生命财产安全，促进经济社会持续健康发展适用范围中华人民共和国境内所有生产经营单位，涵盖各行业各领域基本原则生命至上、安全第一、预防为主、综合治理《安全生产法》作为安全生产领域的基础性法律,确立了我国安全生产工作的法律框架和制度体系。该法律贯彻以人民为中心的发展思想,将保障人民群众生命安全放在首位,体现了对生命价值的尊重和对安全发展的追求。

第一章总则（2）坚持党的领导安全生产工作必须坚持中国共产党的领导,充分发挥党的政治优势、组织优势和群众工作优势,为安全生产提供坚强政治保障。建立工作机制构建生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督相结合的安全生产工作机制,形成齐抓共管的工作格局。双重预防机制强化安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,从源头上系统辨识风险、分级管控风险,实现关口前移。核心要义：双重预防机制是预防事故发生的重要手段,通过风险管控把住安全关口,通过隐患治理消除事故隐患,两道防线层层设防。

重大安全风险联防联控协同管理新模式针对位置相邻、行业相近、业态相似的生产经营单位,《安全生产法》创新性地提出实行重大安全风险联防联控机制。这一制度安排打破了传统的单位独立管理模式,推动建立区域性、行业性的安全协同管理体系。建立信息共享平台,实时交流安全风险信息制定联合应急预案,提升区域应急响应能力开展联合检查和演练,形成安全管理合力有效防止事故的连锁反应和扩散蔓延通过联防联控,能够有效应对跨区域、跨行业的复杂安全风险,构建更加严密的安全防护网络。

安全生产生命至上每一个生命都值得尊重,每一份安全都需要守护

第二章生产经营单位的安全生产保障（1）第一责任人主要负责人是安全生产第一责任人,全面负责本单位安全生产工作全员责任制建立健全覆盖所有岗位的全员安全生产责任制,明确考核标准制度建设制定完善的安全生产规章制度和操作规程,推进标准化建设生产经营单位是安全生产的责任主体,必须建立完善的安全生产保障体系。主要负责人作为第一责任人,应当亲自组织、部署和推动安全生产工作,不得将安全生产责任委托他人履行。全员安全生产责任制要求每个岗位、每个员工都要明确自己的安全职责,形成人人有责、层层负责的责任体系。

第二章生产经营单位的安全生产保障（2）教育培训组织开展全员安全生产教育培训,提升员工安全意识和操作技能,确保特种作业人员持证上岗资源投入保证安全生产所需的资金、物资、技术和人员投入,安全投入纳入年度预算并优先保障双重预防建立并有效运行安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,实现闭环管理安全投入不是成本,而是企业最重要的投资。没有安全投入,就没有安全保障,就没有企业的可持续发展。

第二章生产经营单位的安全生产保障（3）安全管理机构与人员根据生产经营单位的规模、性质和风险程度,必须设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。这是确保安全生产工作有人抓、有人管的基础保障。从业人员超过100人的,应当设置安全生产管理机构从业人员在100人以下的,应当配备专职安全管理人员矿山、建筑施工等高危行业要求更加严格应急预案与事故报告生产经营单位必须建立完善的应急救援体系,做好事故预防和应急准备工作。组织制定并定期演练生产安全事故应急救援预案配备必要的应急救援器材、设备和物资发生事故后及时、如实报告,不得隐瞒不报积极配合事故调查处理工作

典型案例：安全投入不足导致的惨痛教训1案例背景某矿山企业为节约成本,长期未按规定提取和使用安全生产费用,安全设备老化严重,监测系统形同虚设2事故发生2022年6月,该矿山发生重大瓦斯爆炸事故,造成18人死亡、5人重伤,直接经济损失超过8000万元3责任追究主要负责人被判处有期徒刑7年,企业被处以3000万元罚款并责令停产整顿,相关管理人员被追究刑事责任4整改措施全行业开展专项整治,强化安全投入监管,建立安全生产费用使用情况公示制度警示意义：安全投入不是可有可无的支出,而是法定义务和企业生存发展的基础。任何企图通过牺牲安全来降低成本的行为,最终都将付出惨重代价。

第三章从业人员的安全生产权利义务从业人员的权利获得符合国家标准的劳动防护用品接受安全生产教育和培训了解作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施对本单位安全生产工作提出建议拒绝违章指挥和强令冒险作业发现直接危及人身安全的紧急情况时停止作业因安全生产问题受