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建设工程监理基础知识及现场指导资料

前言

建设工程监理制度是我国工程建设领域一项重要的管理制度，其核心在于通过专业化的监督管理服务，确保工程建设质量、控制工程造价、保障施工安全、维护合同各方合法权益，最终实现工程建设目标。本资料旨在梳理建设工程监理的基础知识，并结合现场实践，提供一些具有操作性的指导，希望能为监理从业人员，尤其是初入行业者提供有益的参考。

一、建设工程监理基础知识篇

1.1监理的定义与法律地位

建设工程监理，是指具有相应资质的监理单位受建设单位委托，依据国家有关工程建设的法律法规、技术标准、设计文件及工程承包合同，对工程建设实施的专业化监督管理。监理单位是独立的第三方机构，与建设单位、施工单位之间形成委托与被委托、监理与被监理的合同关系。其法律地位在《建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规中予以明确，赋予了监理单位在工程建设中进行质量、进度、安全等方面监督管理的权力与责任。

1.2监理工作的依据

监理工作的依据是监理行为的准则，主要包括：

*法律法规：国家及地方颁布的与工程建设相关的法律、行政法规、部门规章及规范性文件。

*技术标准与规范：国家、行业及地方发布的工程勘察、设计、施工、验收等技术标准、规范、规程。

*合同文件：建设单位与施工单位签订的施工合同，建设单位与监理单位签订的监理合同，以及与工程建设相关的勘察合同、设计合同、材料设备采购合同等。

*设计文件：经审查合格的施工图设计文件及相关的设计变更、洽商记录等。

1.3监理工作的范围与主要任务

监理工作范围通常涵盖工程建设的勘察、设计、施工、保修等阶段，具体范围需在监理合同中明确。其核心任务可概括为“三控三管一协调”：

*三控：

*质量控制：确保工程质量符合合同约定及国家标准规范要求。

*进度控制：依据合同工期目标，监督施工进度，确保工程按期完成。

*造价控制：在确保质量和进度的前提下，有效控制工程投资，避免不必要的浪费。

*三管：

*合同管理：对工程合同的签订、履行、变更、索赔等进行全过程管理。

*信息管理：收集、整理、传递、存储工程建设过程中的各类信息，确保信息的及时、准确、完整。

*安全管理：监督施工单位落实安全生产责任，排查安全隐患，防止安全事故发生。

*一协调：协调参与工程建设各方（建设单位、施工单位、设计单位、勘察单位等）的工作关系，确保工程顺利进行。

1.4监理工作的基本准则

监理工作应遵循以下基本准则：

*独立、客观、公正：监理单位应保持独立性，不受任何一方非法干预，以客观事实为依据，公正地处理工程事务。

*科学、诚信、守法：运用科学的方法和手段进行监理工作，恪守职业道德，诚实守信，严格遵守法律法规及合同约定。

*严格监理、热情服务：对工程质量、安全等关键环节严格把关，同时积极为建设单位和施工单位提供必要的技术支持和咨询服务。

1.5监理机构与人员职责

监理单位应根据工程规模和复杂程度，组建现场监理机构，配备足够数量且具备相应资格的监理人员。典型的监理机构组织形式包括直线制、职能制、直线职能制等。

监理人员主要包括总监理工程师、专业监理工程师和监理员，各自职责明确：

*总监理工程师：是监理单位履行合同的全权负责人，全面负责监理机构的工作，承担合同约定的监理责任。

*专业监理工程师：负责某一专业或某一方面的监理工作，如土建、安装、安全等，对总监理工程师负责。

*监理员：在专业监理工程师指导下，从事具体的现场监理工作，如旁站、巡视、见证取样等。

二、现场监理工作指导篇

2.1开工前准备阶段的监理工作

工程开工前，监理机构应做好充分的准备工作，主要包括：

*熟悉合同与图纸：组织监理人员全面熟悉施工合同、监理合同及设计文件，参加图纸会审和设计交底，明确工程关键部位、技术难点及质量标准。

*编制监理规划与实施细则：总监理工程师主持编制监理规划，专业监理工程师针对关键部位或专业工程编制监理实施细则，明确监理工作流程、控制要点和方法措施。

*审查施工组织设计/施工方案：重点审查施工组织设计的可行性、科学性，特别是对于关键工序、特殊过程以及危大工程的专项施工方案，必须严格审查其安全性和可靠性。

*核查施工单位资质与人员资格：审查施工单位的营业执照、资质证书、安全生产许可证是否合法有效，项目经理、技术负责人、安全员、特种作业人员等是否具备相应资格并持证上岗。

*检查施工现场准备情况：包括施工场地三通一平、临时设施搭设、施工机械设备到位及性能状况、原材料进场检验与复试、测量控制网建立等。

*签发开工令：在各项开工条件具备后，经建设单位同意，总监理工程师签发工程开工令。

2.2施工过程中的质量