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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为提高成都市的防灾减灾能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防震减灾法》等相关法律法规，结合成都市实际情况，特制定本预案。
1.2适用范围
本预案适用于成都市行政区域内发生的各类自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件。
1.3工作原则
（1）以人为本，生命至上；
（2）预防为主，防治结合；
（3）统一领导，分级负责；
（4）依法规范，科学应对；
（5）快速反应，协同应对。
二、组织体系
2.1应急指挥部
成都市成立突发事件应急指挥部（以下简称“市指挥部”），负责全市突发事件的应急处置工作。市指挥部由市政府主要领导任总指挥，市政府分管领导任副总指挥，相关部门负责人为成员。
2.2分级指挥体系
（1）市指挥部负责全市突发事件的应急处置工作，指导、协调、督促各区和市级相关部门开展应急处置工作。
（2）各区（市）县成立相应级别的突发事件应急指挥部，负责本行政区域内突发事件的应急处置工作。
（3）各部门成立相应级别的应急处置小组，负责本部门职责范围内的应急处置工作。
2.3专家委员会
市指挥部设立专家委员会，为突发事件应急处置提供技术咨询和决策支持。
三、预警和预防
3.1预警
（1）市气象、地震、水利、国土等部门负责收集、分析和发布各类灾害预警信息。
（2）各级政府、各部门和企事业单位根据预警信息，及时采取预防措施。
3.2预防
（1）加强基础设施建设，提高防灾减灾能力。
（2）开展应急演练，提高应急处置能力。
（3）加强宣传教育，提高公众防灾减灾意识。
（4）完善应急预案，确保应急处置工作有序进行。
四、应急处置
4.1信息报告
（1）各级政府、各部门和企事业单位在发生突发事件时，应及时向市指挥部报告。
（2）市指挥部接到报告后，应及时上报市政府和上级应急指挥部。
4.2应急响应
（1）市指挥部根据突发事件性质、严重程度、影响范围等因素，启动相应级别的应急响应。
（2）各级政府、各部门和企事业单位按照市指挥部要求，迅速采取应急处置措施。
4.3先期处置
（1）事发地政府、相关部门和企事业单位迅速开展先期处置工作，控制事态发展。
（2）市指挥部根据需要，组织跨区域、跨部门联合处置。
4.4应急救援
（1）市指挥部根据救援需要，调动应急救援队伍、物资和设备。
（2）各级政府、各部门和企事业单位按照市指挥部要求，提供救援力量和物资。
4.5现场处置
（1）事发地政府、相关部门和企事业单位按照应急处置方案，开展现场处置工作。
（2）市指挥部根据需要，组织专家和技术人员提供技术支持。
4.6稳定处置
（1）事发地政府、相关部门和企事业单位采取有效措施，稳定事态，防止事态扩大。
（2）市指挥部根据需要，组织开展善后处置工作。
五、后期处置
5.1善后处置
（1）事发地政府、相关部门和企事业单位按照市指挥部要求，开展善后处置工作。
（2）市指挥部根据需要，组织专家和技术人员提供技术支持。
5.2调查评估
（1）事发地政府、相关部门和企事业单位按照市指挥部要求，开展调查评估工作。
（2）市指挥部根据调查评估结果，提出改进措施。
六、保障措施
6.1人力资源保障
（1）各级政府、各部门和企事业单位要建立健全应急救援队伍，提高应急处置能力。
（2）加强应急救援队伍的培训和演练，提高应急处置水平。
6.2物资保障
（1）各级政府、各部门和企事业单位要储备必要的应急救援物资，确保应急处置工作需要。
（2）加强应急救援物资的管理，确保物资及时、有效地调拨使用。
6.3资金保障
（1）各级政府要加大对防灾减灾工作的投入，确保应急处置工作需要。
（2）建立健全应急资金管理制度，确保资金合理、规范使用。
6.4技术保障
（1）加强应急技术研究和应用，提高应急处置能力。
（2）加强应急信息平台建设，提高信息共享和应急指挥能力。
七、附则
7.1本预案自发布之日起施行。
7.2本预案由成都市应急管理局负责解释。
7.3本预案如与本市的法律法规相抵触，以法律法规为准。
7.4各级政府、各部门和企事业单位可根据本预案，结合实际制定具体实施方案。
7.5本预案的修订由成都市应急管理局负责。
【注】本预案为示例性文本，具体内容可根据实际情况进行调整和完善。
第2篇
一、前言
为了提高成都市的防灾减灾能力，确保在各类自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件发生时，能够迅速、有序、高效地开展应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众的生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防灾减灾法》等法律法规，结合成都市实际情况，特制定本预案。
二、指导思想
坚持以人为本
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