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建筑工程费用预算编制细则

建筑工程费用预算编制是工程项目管理的核心环节之一，它不仅是项目决策、资金筹措、资源配置的重要依据，更是全过程成本控制与经济效益最大化的基石。一份科学、严谨、全面的预算，能够有效规避投资风险，确保工程顺利实施。本细则旨在规范预算编制行为，提升预算编制质量，为工程项目的成功保驾护航。

一、编制依据与原则

（一）编制依据

预算编制必须以充分、准确的基础资料为支撑，主要包括但不限于：

1.法律法规与政策文件：国家及地方现行的工程造价管理法规、政策、标准及取费规定。

2.设计文件：经审批的初步设计图纸、施工图纸、设计说明及相关技术资料。

3.工程定额与指标：国家或行业颁布的现行建筑工程消耗量定额、预算定额、单位估价表及各类费用定额、工期定额。

4.现场勘察与资料：项目所在地的自然条件、地质水文情况、交通状况、周边环境及施工条件等调查报告。

5.市场信息：当前建筑材料、设备、人工的市场价格信息，以及主要施工机械的租赁价格。

6.合同与协议：拟签订或已签订的与工程相关的各类合同、协议（如勘察设计合同、施工合同意向书等）。

7.类似工程经验数据：本单位或其他单位类似工程项目的造价资料与经验总结，可作为参考。

（二）编制原则

预算编制应严格遵循以下原则，以确保其质量与效用：

1.客观性原则：以实际情况为出发点，实事求是，避免主观臆断，确保各项费用的计算有根有据。

2.全面性原则：预算应涵盖工程项目从筹建至竣工验收交付使用全过程所需的各项费用，避免遗漏。

3.审慎性原则：对可能发生的风险因素（如物价波动、政策调整等）应进行合理预估，适当留有余地，确保预算的稳妥性。

4.动态性原则：认识到市场环境和工程条件的变化，预算编制应具备一定的弹性，并在实施过程中根据实际情况进行动态调整。

5.可操作性原则：预算编制方法应科学合理，数据应准确清晰，便于理解、执行、检查和考核。

二、编制流程与方法

（一）准备阶段

1.组建编制团队：根据项目规模和复杂程度，组建由造价、技术、施工等专业人员组成的预算编制团队，明确职责分工。

2.熟悉基础资料：深入学习和理解设计图纸、技术规范、定额标准及相关政策文件，对项目有全面的把握。

3.现场踏勘：组织编制人员进行现场实地勘察，核实地形地貌、交通、水电、材料供应等情况，为准确计算措施费用和确定施工方案提供依据。

4.市场调研：广泛搜集当前主要材料、设备、人工的市场价格，了解供应商信息，为确定材料预算价格和人工单价提供支撑。

（二）分项工程工程量计算

1.依据图纸与规范：严格按照施工图纸、工程量计算规则及相关规范要求，准确计算各分部分项工程的工程量。

2.计量单位统一：工程量的计量单位应与所采用的定额或清单计价规范的计量单位保持一致。

3.计算精度规范：工程量计算的精度应符合相关规定，一般保留小数点后两位或三位数字。

4.编制工程量清单：对于采用清单计价模式的项目，应按照清单计价规范的要求，编制详细的工程量清单，包括项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量。

（三）分项工程单价确定

1.定额计价法：

*套用定额：根据计算出的分项工程量，套用相应的预算定额或消耗量定额，确定完成单位工程量所需的人工、材料、机械台班消耗量。

*确定单价：根据市场调研获得的人工工资单价、材料预算价格、机械台班单价，结合定额消耗量，计算出各分项工程的直接工程费单价。

2.工程量清单计价法：

*综合单价组价：根据工程量清单项目特征描述，结合企业自身技术水平、管理能力和市场行情，自主组价。综合单价应包括完成一个规定计量单位清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费、管理费和利润，并考虑一定范围内的风险费用。

*参考信息价：可参考工程造价管理机构发布的人工、材料、机械台班等信息价格，结合市场实际进行调整。

（四）各项费用计算与汇总

1.分部分项工程费：根据分项工程工程量和确定的单价（定额单价或综合单价），计算各分部分项工程的费用，并进行汇总。

2.措施项目费：

*可计量措施项目：参照分部分项工程费的计算方法，根据工程量和综合单价计算。

*不可计量措施项目：根据工程特点、施工方案及相关规定，按费率或参数法计算，如安全文明施工费、夜间施工增加费、二次搬运费等。

3.其他项目费：包括暂列金额、暂估价（材料暂估价、专业工程暂估价）、计日工、总承包服务费等，应根据招标文件要求或工程实际需要进行估算。

4.规费与税金：

*规费：按照国家或地方政府规定的项目和费率计取，如社会保险费、住房公积金、工程排污费等。

*税金：按照国家税法规定的税率和计税基础计算，如增值税。

5.预备费：

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