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2025国考常州市规划设计岗位申论题库(含答案)

一、归纳概括题（共3题，每题15分）

1.题目

阅读以下材料，概括常州市在城乡规划中面临的突出问题和挑战，并提出至少三条具有针对性的改进建议。

材料：

A.近年来，常州市城乡规划面积持续扩大，但部分区域规划布局不合理，导致交通拥堵、环境污染等问题加剧。例如，新北区部分商业区过度集中，高峰时段道路拥堵严重。

B.城乡规划与生态环境保护存在矛盾。金坛区部分工业园区选址过于靠近水源地，对水质造成潜在威胁。

C.规划执行力度不足，部分老旧小区改造项目拖延，居民生活设施配套不完善。天宁区某老旧小区自2019年启动改造以来，仅完成基础设施修缮，公共服务设施（如健身场所、儿童游乐设施）仍未到位。

D.规划公众参与度低，部分居民对规划方案提出异议但缺乏有效渠道反馈。武进区某新城规划公示后，居民投诉集中在绿地面积不足、噪声污染等问题。

E.规划前瞻性不足，部分区域规划未充分考虑人口流动趋势，导致公共服务资源分配失衡。钟楼区某学校因周边人口增长过快，现有学位无法满足需求。

答案：

突出问题与挑战：

1.规划布局不合理：部分区域商业、工业过度集中，导致交通拥堵（如新北区）。

2.城乡规划与生态冲突：工业园区选址不当，威胁水源地安全（如金坛区）。

3.执行力度不足：老旧小区改造拖延，公共服务设施配套滞后（如天宁区某小区）。

4.公众参与度低：居民反馈渠道不畅，规划方案缺乏科学性（如武进区新城规划）。

5.前瞻性不足：人口流动趋势预估偏差，公共服务资源分配失衡（如钟楼区学校学位不足）。

改进建议：

1.优化空间布局：结合人口分布、交通流量，合理规划商业、工业用地，推广TOD（以公共交通为导向的开发）模式。

2.强化生态保护：严格执行《常州市生态环境保护条例》，工业项目需进行环境影响评估，确保水源地安全。

3.加强执行监督：建立规划执行问责机制，明确老旧小区改造时间表，引入第三方监管。

4.完善公众参与机制：设立线上线下意见征集平台，组织听证会，确保居民诉求纳入规划调整。

5.提升规划前瞻性：动态监测人口流动数据，预留教育、医疗等公共服务设施用地，避免资源短缺。

解析：

问题归纳需紧扣材料，避免主观臆断。建议需针对问题提出，并体现可操作性。例如，TOD模式、环境影响评估等均属规划领域的专业措施。

2.题目

阅读以下材料，概括常州市在历史文化名城保护中存在的短板，并提出三条具体对策。

材料：

A.部分历史街区商业化过度，传统建筑被改建为商铺，文化内涵淡化。例如，南大街部分老宅被改造成网红店，原有风貌消失。

B.保护资金不足，部分历史建筑修缮依赖政府财政，社会资本参与度低。天宁区某清代民居因缺乏维护，墙体开裂、屋顶塌陷。

C.保护规划与城市发展矛盾。武进区某明代遗址因道路拓宽工程，遗址区被占用。

D.专业人才匮乏，历史建筑修缮缺乏技术支撑。钟楼区某近代建筑因缺乏专业团队指导，修缮后出现结构隐患。

E.宣传教育不足，居民对历史文化保护意识薄弱。新北区部分居民随意拆除老建筑构件用于新建房屋。

答案：

存在短板：

1.商业化冲击：历史街区过度商业化，传统风貌受损（如南大街）。

2.资金投入不足：修缮依赖政府，社会资本参与度低（如天宁区清代民居）。

3.规划冲突：保护规划与城市建设矛盾（如武进区明代遗址被占用）。

4.技术支撑薄弱：缺乏专业人才，修缮质量堪忧（如钟楼区近代建筑）。

5.公众意识不足：居民随意破坏历史遗存（如新北区居民拆除老构件）。

具体对策：

1.划定商业红线：对历史街区核心区域禁止商业改造，推广“微改造”模式，保留传统建筑肌理。

2.建立多元融资机制：出台政策鼓励社会资本参与，如设立历史建筑保护基金，探索“活化利用+保护”模式。

3.加强技术支撑：联合高校建立保护研究院，培养专业人才，制定修缮技术规范。

解析：

对策需结合常州市实际情况，如“微改造”是当前历史街区保护的主流做法。资金机制需体现政策引导，避免完全依赖政府。

3.题目

阅读以下材料，概括常州市智慧城市建设中的主要障碍，并提出三条优化路径。

材料：

A.部分区域5G网络覆盖不足，武进区农村地区信号不稳定，影响智慧交通、远程医疗等应用。

B.数据共享壁垒严重，各政府部门系统不互通，市民办事需重复提交材料。例如，社保、税务业务需分别登录不同平台。

C.基础设施建设不均衡，天宁区老城区管网老化，难以支撑智慧水务、智慧消防等系统。

D.公众数字素养差异大，部分老年人因不会使用智能设备，无法享受线上服务。钟楼区某社区出现“数字鸿沟”现象。

E.缺乏顶层设计，智慧城市建设碎片化，各部门各自为政，资源浪费严重。

答案：

主要障碍：

1