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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为有效应对德阳市各类火灾事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，提高火灾防控能力，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》和《消防应急预案编制规范》，特制定本预案。
1.2编制依据
（1）《中华人民共和国消防法》
（2）《消防应急预案编制规范》（GB/T29639-2013）
（3）德阳市人民政府相关文件和指示
1.3适用范围
本预案适用于德阳市行政区域内发生的各类火灾事故的应急处置工作。
1.4工作原则
（1）以人为本，生命至上
（2）预防为主，防消结合
（3）统一领导，分级负责
（4）快速反应，协同作战
（5）科学决策，依法处置
二、组织指挥体系
2.1组织机构
德阳市消防应急预案指挥机构分为市、县（市、区）、乡镇（街道）三级。
2.1.1市级指挥机构
市消防应急预案指挥部（以下简称市指挥部）由市政府分管领导任指挥长，市消防救援支队、市应急管理局、市公安局、市卫生健康委员会、市住房和城乡建设局等相关部门负责人为成员。
2.1.2县（市、区）级指挥机构
县（市、区）级消防应急预案指挥部（以下简称县指挥部）由县政府分管领导任指挥长，县消防救援大队、县应急管理局、县公安局、县卫生健康委员会、县住房和城乡建设局等相关部门负责人为成员。
2.1.3乡镇（街道）级指挥机构
乡镇（街道）级消防应急预案指挥部（以下简称乡指挥部）由乡镇（街道）政府分管领导任指挥长，乡镇（街道）消防救援站、乡镇（街道）应急管理局、乡镇（街道）公安派出所、乡镇（街道）卫生健康委员会、乡镇（街道）住房和城乡建设局等相关部门负责人为成员。
2.2职责分工
2.2.1市指挥部
（1）负责全市火灾事故的应急处置工作；
（2）组织协调相关部门开展火灾事故调查处理；
（3）指导、监督、检查各级消防应急预案的执行情况。
2.2.2县指挥部
（1）负责本行政区域内火灾事故的应急处置工作；
（2）组织协调相关部门开展火灾事故调查处理；
（3）指导、监督、检查乡镇（街道）级消防应急预案的执行情况。
2.2.3乡指挥部
（1）负责本乡镇（街道）火灾事故的应急处置工作；
（2）组织协调相关部门开展火灾事故调查处理；
（3）指导、监督、检查村（社区）级消防应急预案的执行情况。
三、火灾事故预警与信息报告
3.1预警
3.1.1预警等级
根据火灾事故的严重程度，预警等级分为一级、二级、三级、四级，分别对应特别重大、重大、较大、一般火灾事故。
3.1.2预警信息发布
市、县（市、区）级消防指挥部根据火灾事故预警等级，及时发布预警信息，通知相关部门和单位做好应急处置准备。
3.2信息报告
3.2.1报告时限
火灾事故发生后，事故单位或发现单位应立即向当地消防指挥部报告，报告时限不得超过30分钟。
3.2.2报告内容
报告内容包括火灾事故发生的时间、地点、火势、人员伤亡、财产损失等情况。
3.2.3报告方式
报告方式为电话、传真、网络等。
四、应急处置措施
4.1初期处置
4.1.1初期处置原则
（1）迅速、果断、有序；
（2）确保人员安全；
（3）减少财产损失；
（4）防止次生、衍生事故。
4.1.2初期处置措施
（1）启动应急预案，成立现场指挥部；
（2）组织灭火救援力量迅速到场；
（3）开展灭火救援工作，控制火势蔓延；
（4）疏散被困人员，确保人员安全；
（5）保护现场，协助事故调查。
4.2中期处置
4.2.1中期处置原则
（1）继续控制火势蔓延；
（2）加强现场救援力量；
（3）开展伤员救治；
（4）做好现场保障工作。
4.2.2中期处置措施
（1）加强现场救援力量，调整救援方案；
（2）开展伤员救治，确保伤员得到及时救治；
（3）做好现场保障工作，确保救援工作顺利进行。
4.3后期处置
4.3.1后期处置原则
（1）确保人员安全；
（2）减少财产损失；
（3）防止次生、衍生事故；
（4）做好善后工作。
4.3.2后期处置措施
（1）继续做好现场救援工作，确保人员安全；
（2）对火灾事故原因进行调查，追究相关责任；
（3）做好善后工作，包括善后赔偿、恢复重建等。
五、应急保障
5.1人力资源保障
（1）加强消防队伍建设，提高灭火救援能力；
（2）开展消防培训和演练，提高应急处置能力。
5.2物资装备保障
（1）配备充足的消防车辆、灭火器材、救援装备等；
（2）加强物资储备，确保应急物资供应。
5.3通信保障
（1）建立健全消防通信网络，确保信息畅通；
（2）配备应急通信设备，提高应急通信能力。
5.4医疗卫生保障
（1）建立应急医疗救治体系，确保伤员得到及时救治；
（2）加强医疗卫生队伍建设，提高应急救治能力。
六、应急演练
6.1演练内容
（1）火灾事故应急处置演练；
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